Дума рассмотрит поправки в законодательство о применении двойных налоговых ставок для россиян со вторым гражданством

9 июля 2024 года члены политической партии "Справедливая Россия - За Правду" внесли в Государственную Думу предложение о внесении изменений в Федеральный закон № 183-ФЗ "О гражданстве" от 28 апреля 2023 года. Поправки позволят применять дискриминационный налоговый режим в отношении любого гражданина России по рождению, имеющего одно или несколько дополнительных гражданств (за исключением Южной Осетии и Абхазии, суверенитет которых официально признан Россией, а также Белоруссии) или вид на жительство за рубежом.

Проект поправок также требует от лиц, вновь принявших гражданство РФ, отказаться от иностранного гражданства в течение 6 месяцев с момента принятия гражданства РФ (или, как предлагают авторы законопроекта, в течение 6 месяцев с момента вступления закона в силу для тех, кто был натурализован до вступления закона в силу, хотя в законопроекте это четко не отражено); невыполнение данного требования приведет к лишению российского гражданства.

В отдельном сопутствующем законопроекте авторы также предлагают внести изменения в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие введение новой статьи 215.1, в соответствии с которой налоговые ставки удваиваются для тех российских граждан, которые подпадают под действие дискриминационного режима. Это касается не только подоходного налога, но и налога на транспортные средства и налога на недвижимость.

Предполагаемая дата вступления поправок в силу – 1 января 2026 года. Авторы указывают, что поправки соответствуют всем международным обязательствам России, в том числе в рамках Евразийского экономического союза, за одним исключением – договором между Россией и Таджикистаном о признании двойного гражданства двух стран. Если предложенные поправки будут приняты, этот договор необходимо будет денонсировать.

В 2015 году, когда проводились последние официальные подсчеты, Федеральная миграционная служба подсчитала, что около 6 миллионов россиян имеют второй паспорт, причем для 30% из них второе гражданство – это гражданство другого государства – члена СНГ. Предполагается, что с тех пор эта цифра значительно выросла и может быть близка к 10 миллионам.

Если закон будет принят, CLS ожидает, что многие россияне, имеющие второе гражданство, используют время до вступления в силу дискриминационных налоговых ставок для изучения возможности ликвидации или передачи активов и реструктуризации доходов с целью оптимизации налогового бремени. Другие люди, которых затронет этот закон, могут принять решение об устройстве своего пребывания в стране своего второго гражданства. Правовое положение россиян, имеющих связи с зарубежными странами, носит достаточно динамичный характер. Если вы предполагаете, что эти или другие изменения в законодательство могут вас каким-то образом затронуть, обратитесь к специалисту CLS.