ФАС России подготовлены изменения законодательства, касающиеся процедуры согласования иностранных инвестиций в общества, имеющие стратегическое значение

Федеральной антимонопольной службой на официальном портале проектов нормативных правовых актов 25 августа 2015 года был размещен проект постановления Правительства Российской Федерации, вносящий изменения в Положение о правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. 

В частности, антимонопольный орган предлагает усовершенствовать процедуру принятия решений об итогах рассмотрения ходатайств о предварительно согласовании сделок или установления контроля иностранного инвестора над стратегически важными обществами. 

Согласно действующему Положению[1] решение принимается простым большинством членов Комиссии. При этом срок рассмотрения ходатайства антимонопольным органом и Комиссией составляет три месяца и, дополнительно, может быть продлен еще на три месяца. Учитывая, что в состав Комиссии входят первые лица государства, а возглавляет ее Председатель Правительства Российской Федерации, Комиссия собирается только в том случае, если на повестке стоит несколько ходатайств, требующих согласования. И на практике готовое для согласования ходатайство может оставаться без движения в ФАС России в течение 6 месяцев до того момента, пока не наберется достаточное для инициирования заседания Комиссии количество ходатайств. Безусловно, это негативно сказывается на сроках согласования ходатайств и вносит дополнительную неопределенность для инвесторов, не имеющих возможность определить в какие сроки их сделка будет одобрена. 

В качестве решения этой проблемы ФАС России предлагает наделить Комиссию правом принимать решения путем заочного голосования. Решение о проведении заочного голосования будет принимать председатель или заместитель председателя Комиссии. При этом члены Комиссии будут уведомляться об этом и смогут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на голосование. 

Однако проект, подготовленный ФАС России, не содержит положений, которые бы устанавливали критерии, на основании которых будет приниматься решение о проведении заочного голосования. 

Несмотря на это, в случае, если инициатива ФАС России будет одобрена, возможность заочного голосования позволит значительно сократить время, необходимое для согласования сделок с иностранными инвесторами и избежать ситуаций при которых инвестор не понимает, почему решение по его ходатайству не принимается столь длительное время.

---

[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2008 № 510 «О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации»

 

 

 

 

Ирина Акимова  Советник,   Руководитель Антимонопольной  практики                                                  Москва   iakimova@cls.ru  Тел.: +7 (495) 970 10 90

Дмитрий Гавриленко     Юрист                   Москва   Тел.: +7 (495) 970 10 90

 

Дополнительная информация

По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться к Ирине Акимовой или Дмитрию Гавриленко в офис Capital Legal Services в Москве.

Целью настоящего обзора является предоставление клиентам Capital Legal Services и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая в той или иной степени может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам