Госорган нарушил правила предоставления земельного участка. Может ли сегодня застройщик рассчитывать на возмещение своих затрат?

Газета "Ведомости": https://www.vedomosti.ru/

№ 51 (3313)

Позиция судов в отношении возмещения застройщикам затрат, понесенных ими в связи с формированием, освоением земельных участков и проведением работ по подготовке к строительству объектов на земельных участках, предоставленных госорганами в нарушение установленного законом порядка, была до недавних пор неоднозначной. В одних случаях требования застройщиков в части взыскания убытков, причиненных в результате принятия госорганами неправомерных решений по предоставлению земельных участков, удовлетворялись судом, в других же – в удовлетворении таких требований суд отказывал, ссылаясь на отсутствие причинно-следственной связи между неправомерными действиями госоргана и убытками, возникшими у застройщика, а также в связи с недоказанностью вины госоргана в их возникновении.

Между тем, 17 июля 2012 г. Президиум ВАС РФ в постановлении №2683/12 сформулировал единообразный подход по данному вопросу. Он указал, что расходы застройщика, понесенные им в связи с освоением земельного участка, предоставленного уполномоченным органом с нарушением установленного законом порядка, следует рассматривать не как убытки, а как траты по осуществлению коммерческой деятельности, то есть как результат обычного предпринимательского риска. Президиум особенно подчеркнул, что такие затраты застройщиком понесены в условиях, когда он при проявлении должной осмотрительности не мог не осознавать, что его действия и действия госоргана нарушают земельное законодательство, поэтому мог и должен был предвидеть их негативные последствия. В связи с этим такие затраты не подлежат возмещению в виде убытков.

Отметим, что судебная практика, следуя позиции Президиума ВАС РФ, становится все более однозначной и без преувеличения заставляет застройщиков еще в большей степени проявлять осмотрительность в выборе земельного участка для целей будущего строительства, а также обеспечивать должный правовой контроль за действиями уполномоченного органа по соблюдению всех предусмотренных законом процедур предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности.