Государственная дума в третьем чтении приняла законопроект, предусматривающий ряд существенных изменений в ФЗ «О концессионных соглашениях»

Государственная дума приняла в третьем чтении Проект Федерального закона № 449127-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на расширение возможностей для привлечения частных инвестиций в концессионные проекты.

Предлагаемые поправки позволяют заинтересованному лицу, удовлетворяющему установленным в законе требованиям, выступить с инициативой заключения концессионного соглашения, направив в уполномоченный орган предложение по установленной форме с приложением проекта соглашения.

В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения уполномоченный орган размещает на сайте http://torgi.gov.ru/ предложение о заключении концессионного соглашения и проект соглашения в целях принятия заявок от других потенциальных концессионеров. Если в течение 45 дней не поступит ни одной заявки о готовности к участию в конкурсе, то концессионное соглашение будет заключено с лицом, выступившим с инициативой его заключения, на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях.

Законопроект также предусматривает введение следующих наиболее значимых изменений:

1. Плата концедента может выплачиваться в отношении любого объекта концессионного соглашения, если она была определена в качестве критерия конкурса (текущая редакция ФЗ «О концессионных соглашениях» предусматривает возможность выплаты платы концедента только в случае, если объектом концессионного соглашения являются автомобильные дороги). Помимо этого, исключен запрет на взимание платы с потребителей в случаях, если производится выплата платы концедента. 
2. Если при заключении концессионного соглашения планируется создание или реконструкция объекта, части которого будут находиться (находятся) в собственности разных субъектов РФ, такие субъекты РФ вправе заключить соглашение о проведении совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения. 
3. Расширен объем гарантий прав концессионера в случае изменения обстоятельств после подписания концессионного соглашения. В частности, установлены следующие обязательства концедента:

• рассмотреть требования концессионера об изменении существенных условий концессионного соглашения, если реализация соглашения в установленные в нем сроки стала невозможной в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения;
• принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций концессионера и получение им выручки в объеме не менее определенного концессионным соглашением, если в результате изменения законодательства увеличивается налоговая нагрузка на концессионера. Такие меры могут включать увеличение платы концедента, размера расходов концедента на создание и реконструкцию объекта, продление срока соглашения, а также предоставление концессионеру дополнительных государственных или муниципальных гарантий;
• рассмотреть вопрос о внесении поправок в бюджет, если это необходимо в связи с изменением условий концессионного соглашения (при этом в случае невыполнения концедентом описанной в законе процедуры концессионер вправе приостановить исполнение соглашения).

Внесение указанных выше изменений в ФЗ «О концессионных соглашениях» направлено на укрепление стабильности концессионных отношений и расширение сферы их применения, а также увеличение доли частных инвестиций в объекты, находящиеся в публичной собственности.

В случае принятия законопроекта Советом Федерации соответствующие поправки, за исключением отдельных положений, вступят в силу с 1 февраля 2015 года.

Проект Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части расширения сферы применения концессионных соглашений и создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций)

 

Дополнительная информация

По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться к Павлу Карпунину, Римме Лещевой или Ирине Митиной в офис Capital Legal Services в Санкт-Петербурге.

Целью настоящего обзора изменений в законодательстве является предоставление клиентам Capital Legal Services и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая, в той или иной степени, может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам.