Минтруда РФ подготовило проект постановления Правительства РФ «Об особенностях регулирования трудовых отношений в 2020 году»

Специалисты Capital Legal Services подготовили короткий обзор предложений Минтруда по регулированию трудовых отношений до конца 2020 года.  Во многом данный документ подтверждает и предлагает к закреплению в нормативном акте ранее высказанных Министерством позиций, однако некоторые вопросы поднимаются проектом постановления впервые. 

Специалисты Capital Legal Services подготовили короткий обзор предложений Минтруда по регулированию трудовых отношений до конца 2020 года.  Во многом данный документ подтверждает и предлагает к закреплению в нормативном акте ранее высказанных Министерством позиций, однако некоторые вопросы поднимаются проектом постановления впервые.

 

Регулируемый вопрос

 

Предложение Министерства труда РФ

 

 

1. 

Простой

Простой не может быть введен в отношении работников тех предприятий, на которых распространяются ограничительные меры (запрет на осуществление деятельности) в связи с эпидемией.

 

2. 

Заработная плата

Ключевое правило – при сохранении заработной платы в период действия ограничительных мероприятий ее размер должен соответствовать тому, который работник получил бы, если бы отработал эти дни полностью при повременной оплате / выполнил норму труда при сдельной оплате.

 

3.

Отпуск

При нахождении работника, на которого распространяются ограничительные мероприятия, в отпуске в период действия данных мероприятий, отпуск на эти дни не продлевается.

 

4.

Норма рабочего времени

Норма рабочего времени не уменьшается на число дней, приходящихся на период действия ограничительных мероприятий (в соответствии с более ранними разъяснениями Министерства данные дни должны рассматриваться как фактически отработанные).

 

5.

Прекращение трудовых отношений

  • Отношения с работником, в отношении которого в субъекте РФ установлены ограничительные мероприятия, могут быть расторгнуты только по инициативе работника либо по соглашению сторон;
  • В случае сокращения численности или штата работников, если срок уведомления истекает в период действия ограничительных мероприятий, увольнение производится в ближайший следующий за окончанием данного периода рабочий день.

6.

Изменение условий трудового договора

Сокращен с двух месяцев до двух недель срок уведомления работника об изменении условий трудового договора, вызванных ограничительными мероприятиями, в том числе о введении режима неполного рабочего времени. Как было предусмотрено и ранее, эти изменения не должны касаться трудовой функции работника.

 

7.

Временный перевод

Увеличен с одного до трех месяцев срок временного перевода работника без его согласия на другую работу у того работодателя по причинам, связанным с эпидемией.

 

8.

Удаленная работа

  • Работа в удаленном режиме осуществляется при наличии технических и организационных возможностей;
  • В приоритетном порядке на работу в удаленном режиме переводятся беременные женщины, родители с малолетними детьми, инвалиды;
  • Введение режима удаленной работы осуществляется посредством издания приказа (распоряжения) работодателя на основании заявления работников;
  • Дополнительное соглашение к трудовому договору не заключается;
  • При совмещении удаленной работы и работы из офиса составляется график работы и данное условие отражается в приказе, с которым работники должны быть ознакомлены под роспись;
  • Способы взаимодействия с работодателем устанавливаются в локальных нормативно-правовых актах работодателя;
  • Уведомление работника об окончании срока удаленной работы – не менее, чем за три дня;
  • При сохранении должностных обязанностей заработная плата работника не уменьшается.

9.

Оптимизация труда

При введении у работодателя сменного режима рабочего времени для рассредоточения работников, график сменности должен доводиться до сведения работников не позднее чем за семь календарных дней до введения в действие.

 

10.  

Учет мнения профсоюзной организации

Мнение представительного органа должно учитываться с учетом сокращенного срока для направления им мотивированного мнения – 2 рабочих дня (ранее – 5 рабочих дней).

 

11.  

Особые условия для работников Крайнего Севера

  • Неиспользованное право работника на оплату работодателем стоимости проезда к месту использования отпуска на территории РФ переносится на 2021 год;
  • Выплаченные, но не потраченные на проезд средства не возвращаются работодателю, если возможна пролонгация поездки/невозможен возврат средств;
  • Если возмещение средств транспортной компанией возможно, они должны быть возвращены в трехдневный срок с момента выхода работника из отпуска.

12.  

Электронные трудовые книжки

Ранее установленный срок для письменного уведомления каждого работника о введении электронных трудовых книжек (30 июня 2020 года) продлевается до 31 октября 2020 года.

 

13.  

Способы обмена документами по отдельным вопросам

Уведомление работников/работодателей о:

  • Введении сменного режима рабочего времени;
  • Возврате/невозможности возврата средств, выплаченных работодателем для оплаты проезда работника к месту использования отпуска (для лиц, работающих в организациях в районах Крайнего Севера);
  • Формировании сведений о трудовой деятельности в электронном виде (электронные трудовые книжки) 

Возможно посредством электронной почты и иных мобильных и веб-сервисов, предусмотренных локальными нормативными актами работодателя.

 

Данный проект обоснованно подвергается широкой критике со стороны профессионального сообщества. Прежде всего, резонанс вызвала позиция Министерства о том, что ни простой, ни увольнение по инициативе работодателя не применимы к работникам предприятий, которые не вправе продолжить работу в период действия ограничительных мероприятий

Такое регулирование не только формально противоречит буквальному толкованию ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, но и является крайне обременительным для небольших и средних предприятий, деятельность которых приостанавливается в период пандемии. В таких условиях работодатели вынуждены прибегать к «серым» схемам с понуждением работников к уходу в неоплачиваемые отпуска или увольнению по собственному желанию.

Кроме того, указанным проектом Минтруд предложил свое видение регулирования удаленной работы, отсутствующей на данный момент в трудовом законодательстве. По существу, министерство предлагает регулировать удаленную работу внутренними нормативными актами работодателя. В таком случае работодатель, заблаговременно не изменивший, например, правила внутреннего трудового распорядка и не ознакомивший работников с такими изменениями под роспись, остается во многом беззащитным перед недобросовестным поведением работника в период «удаленки».

Предложения Минтруда являются сырыми и не отражают действительных потребностей рынка труда. Предоставляя работникам формальную защиту их прав, Минтруд не учитывает, что в нынешних условиях многие работодатели лишены реальной возможности исполнить указания Министерства. Министерству явно не хватает понимания, что работодатель и сам в условиях пандемии оказался в тяжелой ситуации, которую он не может контролировать и, возложение на него явно невыполнимых обязательств, в конечно счете, не поможет и работникам.  





Также вас может заинтересовать

СМИ о нас

Вадим Ковалев для Ведомостей: Wildberries строит склады в Казахстане

Маркетплейс Wildberries в I квартале 2027 г. планирует ввести в строй склады в столице Казахстана Астане и крупнейшем городе…

Аналитика

Михаил Шалыгин о достижении 76% доли ВИЭ в структуре потребления электроэнергии «Алроса»

В отчете об устойчивом развитии Алроса зафиксировали – возобновляемые источники энергии формируют 76% в структуре потребления…

Новость

Интеллектуальные среды от CLS: Номер с видом на ВДНХ

В новом выпуске рубрики #интеллектуальныесреды разбираем дело №А32-63880/2025, в котором АО «Выставка достижений народного…

Аналитика

Михаил Шалыгин о возможностях использовать ЭКГ-рейтинг в бизнесе

Россия предложила Белоруссии использовать ЭКГ-рейтинг при выборе партнеров и развитии совместных проектов. Важность использования…