Новый «антивирусный» Обзор ВС РФ или что делать арендаторам в условиях COVID-19

С разницей всего лишь в 9 дней, Верховный суд РФ выпустил второй Обзор, посвященный вопросам, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-19).

Суд дополнительно прокомментировал 21 вопрос материального, процессуального, уголовного и административного права.

Так же, как и в первом Обзоре, разъяснения представлены не в форме обобщения судебной практики (ввиду ее отсутствия на данный момент), а формате ответов на вопросы применения законодательства в текущих условиях.

Вероятно, центральными комментариями данного Обзора являются ответы на вопросы, связанные с арендными отношениями. При этом, по нашему мнению, наиболее спорные вопросы изменения условий арендных отношений остались в полной мере не раскрыты судом.

Мы постарались выделить наиболее интересные вопросы, по которым разъяснения носят практический характер: 

 

Вопросы применения гражданского законодательства

1. Исполнение обязательства по кредитным договорам и договорам займа

Заемщик при отсутствии оснований для применения льготного периода в соответствии с ФЗ №106[1], вправе в некоторых случаях ссылаться на наличие форс-мажорных обстоятельств в связи с нарушением обязательства (заемщик не мог воспользоваться системой онлайн-платежей, не мог совершать платежи обычным способом).

Установление Указами Президента РФ режима нерабочих дней не является основанием для изменения срока оплаты по обязательствам, за исключением периода с 30 марта по 03 апреля 2020 г., поскольку первоначально Центральный Банк дал разъяснения о переносе срока оплаты на первый рабочий день после ограничений. 03 апреля 2020 г. Центральный Банк скорректировал данную позицию.

 

2. Момент изменения условий договора аренды в части отсрочки по оплате 

Обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ независимо от даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды либо даты вступления в законную силу решения суда по спору.

Если арендатор не внес своевременно арендную плату, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики^[2], в наибольшей степени пострадавших в результате распространения COVID-19, арендодатель обязан сам проинформировать арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом №98-ФЗ^[3].

В отсутствии такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года №439[4].

НБ: ВС РФ ответил на вопрос арендаторов: «Что делать, если арендодатель отказывается заключать дополнительное соглашение?». На практике арендаторам важно в рамках переписки направить подтверждение арендодателю осуществления деятельности в соответствующей отрасли экономики.

 

3. Наличие дополнительных оснований для предоставления отсрочки

Для предоставления отсрочки в оплате не требуется установление невозможности пользования арендованным имуществом.

НО: если будет установлено, что конкретный арендатор в действительности не пострадал и с очевидностью не пострадает в условиях ухудшения ситуации, суд может отказать в защите принадлежащего арендатору права на отсрочку.

 

4. Момент изменения условий договора аренды в части уменьшения размера арендной платы

Обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части уменьшения размера арендной платы в связи с введенными ограничениями с момента, когда наступила невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в законную силу решения суда по спору.

Размер сниженной арендной платы может определяться с учетом размера, на который обычно снижается арендная плата в сложившейся ситуации. 

НБ: суд дает весьма общие ориентиры применения положений Закона №98 в части возможности снижения арендной платы. По-прежнему не ясно кто несет риск (арендатор или арендодатель) возникновения ограничений пользования помещениями, например, в силу запрета на осуществление некоторых видов торговой деятельности.

Также не очевидно в каком размере может быть снижена арендная плата в отсутствии практики в «сложившейся ситуации».

 

5. Просрочка оплаты ЖКХ

Мораторий на применение неустойки (штрафов пеней) по оплате услуг ЖКХ действует в отношении неустоек, подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г.

 

Вопросы применения законодательства о банкротстве 

6. Уведомление о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве в рамках моратория на банкротство

Закон о банкротстве обязывает кредитора сделать предварительную публикацию уведомления о намерении обратиться с заявление о банкротстве.

Однако, уведомления кредиторов, которые были направленны в преддверии или в период действия моратория утрачивают свою силу.

НБ: Это уравнивает шансы всех кредиторов на инициирование банкротства после снятия моратория и предложение «своего» конкурсного управляющего.

 

7. Банкротство ликвидируемого должника в рамках моратория

Введённые основания для применения моратория на банкротство не запрещают инициировать процедуру банкротства ликвидируемого должника уполномоченному органу самого должника.

НБ: У ликвидируемого должника в данном случае не цели сохранить деятельность. В то время как мораторий направлен на сохранение хозяйствования субъекта.

  

Вопросы применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства

8. Критерии заведомо ложной информацией и ее распространения под видом достоверных сообщений

Критерием придания ложной информации вида достоверной может являться форма, способы изложения такой информации (ссылки на компетентные источники, высказывания публичных лиц и пр.), использование поддельных документов, видео- и аудиозаписей либо документов и записей, имеющих отношение к другим событиям.

Размещение лицом в сети «Интернет» материала, содержащего ложную информацию  созданного им самим или другим лицом (в том числе так называемый репост), может быть основанием для уголовной ответственности при установлении прямого умысла: лицо сознавало, что размешенная им под видом достоверной информация является ложной, и имело цель довести эту информацию до сведения других лиц.

 

9. Критерий публичности заведомо ложной информацией

 Публичной признается информация, адресованная группе или неограниченному кругу лиц. Публичный характер распространения может проявляться в использовании для этого средств массовой информации, информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе мессенджеров (WhatsApp, Viber и других).

 

10. Критерии разграничения уголовной ответственности (ст. 236 УК РФ) и административную ответственности (ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ)

Критерием разграничения ответственности за нарушение физическим лицом санитарно-эпидемиологических правил, являются последствия в виде причинения вреда здоровью человека (одного человека или нескольких лиц).

Если не установлено последствий в виде массового заболевания или отравления людей либо создание угрозы наступления таких последствий, смерти человека, то применяются положения об ответственности в рамках КоАП.

 

11. Рассмотрение судами уголовных дел с использованием систем видеоконференц-связи

Суд в рамках каждого конкретного дела, требующему безотлагательного рассмотрения, может принять решение о проведении судебного разбирательства с использованием систем видеоконференцсвязи.

 

12. Вопросы, требующие безотлагательного рассмотрения суда

Следующие вопросы требуют безотлагательного рассмотрения суда:

• ходатайства органов предварительного следствия о наложении ареста, продление срока ареста;
• ходатайства осужденных о смягчении от наказания или об освобождении от наказания.

 

Вопросы применения законодательства об административных правонарушениях

14. Проведение административного расследования в рамках административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3 и 20.6¹ КоАП РФ

Проведение административного расследования в рамках указанных правонарушений (нарушение санитарных правил – ст. 6.3. КоАП РФ и нарушение любых других правил поведения, связанных с противодействием распространения COVID-19 - 20.6¹) не является обязательным.