Новый порядок приобретения прав на публичные земли с 01.01.2017 г. в рамках комплексного развития территории

Ссылка на PDF версию статьи

03 июля 2016 г. Президентом РФ был под­писан блок законов, вносящих изменения в законодательство РФ в сфере недвижи­мости, земли и строительства. Среди них - Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 373-ф3 («Закон № 373-ФЭ»), которым, по­мимо прочего, введены новые правовые ин­струменты для обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий. Закон № 373-Ф3 вступит в силу (за отдельными исключения ми) с 01 января 2017 г.

Закон№373-Ф3 был разработан во ис­полнение «дорожной карты», направлен­ной на совершенствование правового регулирования градостроительной детельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства и утвержденной Рас­поряжением Правительства Российской Фе­дерации от 29 июля 2013 г. № 1336-р.

Изначально, на этапе обсуждения законо­проекта («Законопроект №778655-6»), пред­полагалось охватить только территории, за­нятые промышленными объектами, которые фактически были выведены из нормального экономического оборота и пребывали в не­изменном виде посреди меняющейся город­ской среды.

Однако в ходе рассмотрения в Государ­ственной Думе РФ содержание Законопро­екта №778655-6 претерпело ряд изменений, а сфера деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории была су­щественно расширена.

В соответствии с положениями статьи 1 ГрК РФ в редакции Закона №373-ФЗ под деятельностью по комплексному и устойчивому разви­тию территории понимается осуществляемая в целях обеспечения наиболее эффективно­го использования территории деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жило­го, производственного, общественно-де­лового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, со­циальной инфраструктур, а также по архи­тектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных объектов.

Главной целью введения такого институ­та является вовлечение в оборот террито­рий, которые либо не осваиваются совсем, либо используются не в тех целях, для кото­рых они изначально отводились и продолже­ние использовани которых стало нецелесо­образным.

Инициаторами комплексного развития территории могут выступать либо сам право­обладатель земельного участка и/или объек­та недвижимого имущества, расположенных в границах такой территории, либо орган мест­ного самоуправления.

В зависимости от того, кто выступает ини­циатором комплексного развития террито­рии: правообладатель или орган местного самоуправления, -  различается порядок заключения договора о комплексном развитии территории и предоставления соответствую­щих земельных участков.