Обзор законодательства в части совершенствования регулирования деятельности морских портов: февраль 2019

Не прошло и месяца, как вслед за порядком установления границ морского порта, Правительством Российской Федерации утверждены не менее долгожданные правила подготовки и принятия решения о создании морского порта (далее - «Правила»).

В соответствии с Правилами создание морского порта инициируется путем подачи предложения о создании морского порта с приложением необходимых материалов. Предложение о создании морского порта направляется инициатором в адрес Федерального агентства морского и речного транспорта, который и осуществляет его рассмотрение.

Правилами также определены:

• перечень лиц, которые могут выступать инициаторами создания морского порта;
• состав материалов, предоставляемых инициатором с предложением о создании морского порта, и требования к ним;
• сроки рассмотрения предложения о создании морского порта и основания для принятия решения о нецелесообразности создания морского порта;
• содержание решения о создании морского порта,
• порядок подготовки проекта нормативного акта о создании морского порта.

Отдельно отметим, что Правилами дополняется и само понятие морского порта. Так, создание морского порта возможно если:

• на территории морского порта планируется строительство не менее 2 морских терминалов общей проектной мощностью не менее 5 млн. тонн в год, и
• удаленность от ближайшего морского порта составляет не менее 300 километров и транспортное сообщение с этими объектами для автотранспортных средств отсутствует или затруднено, и
• срок функционирования объекта инфраструктуры морского порта не менее 25 лет.

Соблюдение вышеперечисленных условий не требуется, если создание морского порта планируется в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также при наличии соответствующего решения Правительственной комиссии по транспорту о целесообразности создания морского порта.