Правосудие онлайн: без СМС и регистрации. Новые правила электронного документооборота в российском судопроизводстве

С 01 января 2017 года вступил в силу целый ряд нормативных актов, которые по-новому регулируют порядок осуществления электронного документооборота в федеральных судах общей юрисдикции, арбитражных судах и Верховном суде РФ. В частности, вступил в силу Федеральный закон №220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» от 23 июня 2016 года, новый Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, и иные акты.

Новое регулирование расширило сферу применения электронного оборота в российском судопроизводстве, предоставив сторонам возможность направлять документы в электронной форме теперь и в федеральные суды общей юрисдикции через личный кабинет в системе ГАС «Правосудие» (ранее такая возможность предусматривалась через систему «Мой Арбитр» только для дел, рассматриваемых арбитражными судами).

Нововведения позволяют использовать электронный документооборот для судопроизводства по большинству категорий дел, однако изменяются и усложняются требования к оформлению электронной подачи документов. В частности, идентификация в личных кабинетах ГАС «Правосудие» и «Мой арбитр» отныне будет осуществляться только с использованием учетной записей ЕСИА – портала государственных услуг в сети Интернет. При этом для направления документов в суды общей юрисдикции подлинность учетной записи ЕСИА должна быть подтверждена в соответствии со специально предусмотренным порядком, после чего через личный кабинет возможна подача большинства обращений в суд в виде электронного образа (скан-копии) документа без дополнительной верификации.

В то же время, ряд обращений теперь можно подать в суд в электронном виде только если они подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью: ранее такие заявления принимались судами только на бумажном носителе (в частности, заявления о принятии обеспечительных мер).

Следует также обратить внимание, что из поданных в электронном виде документов распечатываться и физически подшиваться в дело будут лишь непосредственно тексты обращений (ходатайства, заявления), в то время как иные документы (например, приложения к ходатайству) работники суда будут распечатывать лишь «при необходимости». На практике это скорее всего будет означать, что приложения к поданным в электронном виде обращениям будут распечатываться и приобщаться в дело чуть чаще, чем никогда, а стороны спора будут вынуждены как и раньше приносить соответствующие документы с собой в бумажном виде, чтобы приобщить к материалам дела всё то, что ранее уже было подано в суд в электронном виде.

Среди важных изменений также следует отметить то, что арбитражные суды отныне будут изготавливать и направлять сторонам судебные акты по существу спора только в электронном формате, а бумажную копию можно будет получить, только подав в суд соответствующее заявление. В отдельных случаях это правило будет применяться и в отношении определений о назначении времени и места судебных заседаний и о совершении отдельных процессуальных действий: они будут доступны сторонам спора в электронном виде в режиме ограниченного доступа. В отличие от арбитражных, суды общей юрисдикции смогут направлять сторонам решения в электронном виде только при наличии их согласия на это.

Описанные изменения в целом оцениваются нами положительно, поскольку действительно позволяют существенно экономить время при сопровождении судебных споров. В то же время нельзя исключать, что новые правила электронного документооборота могут в ряде случаев усложнять доступ к правосудию для граждан, имеющих ограниченные технические возможности.

Федеральный закон № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» от 23 июня 2016 года;

Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа;

Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа;

Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.