Новости
Как врачам получить выплаты, обещанные Президентом?
- Автор: Анна Силинская
- Услуга: Арбитраж и внесудебное разрешение споров
- Дата: 18.05.2020
Во многих регионах медицинские организации отказывают работникам, работающим с больными коронавирусом, в дополнительных выплатах. Юристы Capital Legal Services подготовили инструкцию по отстаиванию своих прав в суде.
Юристы фирмы готовы оказать врачам и другим медицинским работникам необходимую поддержку на основе pro bono и приглашают всех юристов и адвокатов также поддержать наших медиков.
1. На какие дополнительные выплаты вправе рассчитывать медицинские работники?
1.1. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 предусмотрены выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам с коронавирусной инфекцией, и лицам из групп риска заражения (кроме Москвы):
Категории медицинских работников, которым полагаются выплаты |
Максимальный размер выплат в процентах от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за 9 месяцев 2019 года (по статистическим данным)
|
Врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад |
80% |
Среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты) |
40% |
Фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи |
20% |
Врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам) |
80% |
Среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов |
40% |
Младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи |
20% |
Врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам) |
100% |
Среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях |
50% |
Младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях |
30% |
Период оплаты: ежемесячно в рамках срока, установленного субъектом РФ. Например, в Санкт-Петербурге в период с 16 марта по 30 июня 2020 года.
В отношении Москвы вопрос подобных выплат регулируется отдельным Постановлением Правительства Москвы от 07.05.2020 № 517-ПП.
1.2. Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 предусмотрены выплаты медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами с коронавирусной инфекцией:
Категории медицинских работников, которым полагаются выплаты
|
Максимальный размер выплаты в руб. в месяц |
|
Оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам с коронавирусной инфекцией |
Врачам |
50 тыс. руб. |
Среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи |
25 тыс. руб. |
|
Оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам с коронавирусной инфекцией |
Врачам |
80 тыс. руб. |
Среднему медицинскому персоналу |
50 тыс. руб. |
|
Младшему медицинскому персоналу |
25 тыс. руб. |
Период оплаты: ежемесячно за апрель, май, июнь 2020 года.
1.3. Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» предусмотрена единовременная страховая выплата:
Категории медицинских работников, которым полагаются выплаты |
Основание выплаты |
Размер выплаты в руб. |
Работникам медицинских организаций, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на эту инфекцию:
|
В случае стойкой утраты трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), возникшей при исполнении трудовых обязанностей |
2 064 339 руб.
1 376 226 руб.
|
В случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности
|
68 811 рублей; |
|
В случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей |
2 752 452 рублей |
Период оплаты: единоразовая выплата.
1.4. Региональные выплаты
В дополнение к установленным на федеральном уровне стимулирующим и страховым выплатам, некоторые субъекты РФ приняли решение о введении собственных «компенсирующих» выплат. Так, например, в Санкт-Петербурге медицинские работники, пострадавшие вследствие оказания помощи пациентам с коронавирусной инфекцией, а также члены их семей получат единовременную выплату в размере 300 000 рублей (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2020 № 221).
2. Каким образом должны рассчитываться дополнительные выплаты?
Постановления Правительства РФ предусматривают дополнительные выплаты медицинским работникам за «фактически отработанное время». Иными словами, суммы, указанные в таблицах выше, являются максимально возможными, а размер выплаты конкретному работнику зависит от фактически отработанного времени на должности, которая даёт право на выплату, в соответствующем месяце.
На основе этой формулировки администрациями медицинских учреждений здравоохранения практикуются по меньшей мере два подхода, позволяющие выполнять обещанное в минимальных размерах, а именно:
- Поминутное (почасовое) высчитывание нахождения медика в контакте с зараженным;
- Начало расчета выплаты с первого дня контакта медика с зараженным.
Указанные способы расчета являются незаконными. Пожалуй, это тот редкий случай, когда процитировать Президента является уместным и полезным. Буквально сегодня он сказал:
«Послушайте меня, послушайте внимательно: мы договорились, и было чётко и ясно сказано, что эти деньги должны быть выплачены за работу с больными с коронавирусной инфекцией, а не за какие‑то часы, минуты и так далее. Были названы конкретные сроки и конкретные цифры этих платежей. В начале следующей недели предметно обсудим, подведём итоги по всем субъектам Федерации – я хочу это подчеркнуть: по всем без исключения, – как выполнено это поручение».
Таким образом, исходя из целей указанных нормативных актов выплаты должны производиться пропорционально фактически отработанному времени в месяц на соответствующей должности из расчета месячной нормы часов на одну занятую ставку, независимо от даты первого контакта и суммарного времени контактов с зараженными пациентами. Иными словами, размер выплат уменьшается только если работник не отработал всю норму часов в месяце, например, по причине нахождения в отпуске или на больничном.
При этом, как разъяснила заместитель министра здравоохранения РФ Татьяна Семенова, «если медработник работает на полставки - он получает половину стоимости надбавки, а если на две ставки, то все равно получает одну выплату».
Дополнительные выплаты выплачиваются вместе с заработной платой в соответствии с локальными нормативными актами медицинской организации. 11 мая в ходе Совещания о санитарно-эпидемиологической обстановке Президент РФ поручил главам субъектов обеспечить получение медицинскими работниками выплат за апрель в срок до 15 мая.
Все вышеуказанные федеральные и региональные выплаты суммируются. При этом они не облагаются НДФЛ.
3. Что делать медицинским работникам, которые не получили выплаты или получили их в меньшем размере?
Если работник не получил выплату или получил её в неполном объёме, он вправе обратиться за защитой своих прав в Прокуратуру, трудовую инспекцию и/или в суд с иском о взыскании задолженности. Мы подготовили проект искового заявления (ссылка на word), которое может быть взято за основу.
До подачи искового заявления мы рекомендуем письменно запросить у работодателя копии документов, связанных с работой, для доказывания своей позиции в суде. В качестве доказательств дополнительно к трудовому договору могут понадобиться заверенные копии: штатного расписания, трудовой книжки, положения об оплате труда, табеля учёта рабочего времени за соответствующий месяц и локальных нормативных актов, связанных с рассматриваемыми дополнительными выплатами (при наличии таковых). По письменному заявлению работодатель обязан выдать копии кадровых документов не позднее 3 рабочих дней (ст. 62 ТК РФ). Если работодатель проигнорирует эти требования, они могут быть истребованы через суд.
Исковое заявление может быть подано в районный суд по месту нахождения работодателя или по месту жительства работника. При этом работники освобождены от уплаты государственной пошлины.
В случае если у Вас остались вопросы по вопросам выплат медицинским работникам в связи с COVID-2019, Вы можете задать их онлайн на горячую линию Минздрава РФ. Кроме того, подобные горячие линии с номерами телефонов открыты и в ряде регионов.
Скачать шаблон искового заявления можно здесь.