Обзоры законодательства
Изменение регулирования экспорта в Китае: к чему готовиться бизнесу?
- Автор: Екатерина Смоловая
- Услуги: Налоговое право, ВЭД / Таможенное право
- Дата: 12.12.2024
С начала декабря 2024 года в сфере регулирования экспорта в КНР произошел ряд изменений: вступило в силу положение КНР о контроле за экспортом товаров двойного назначения» (далее также – «Положение»), изменились правила возмещения НДС при экспорте отдельных видов товаров.
В связи с неподдельным интересом к теме экспорта из Китая, мы подготовили обзор о ключевых аспектах данной тематики.
1. Обновление правил экспортного контроля
Положение вводит новые правила экспортного контроля в отношении товаров двойного назначения (товаров, технологий и услуг, которые могут быть использованы как в гражданских, так и в военных целях), консолидирует существующие в Китае нормы экспортного контроля в данной сфере.
В частности, Положение вводит единую систему контроля, упрощенные процессы лицензирования и более строгий надзор за высокотехнологичными товарами.
1.1. Какие товары двойного назначения подлежат экспортному контролю?
Одновременно с введением Положения, вступил в силу список товаров двойного назначения (далее также – «Список»), организующий товары в десять отраслей промышленности и пять категорий, которым присваиваются единые коды экспортного контроля для создания всеобъемлющей и систематизированной структуры.
Например, Список выделяет следующие отрасли (категории): в том числе, химикаты, металлы, оборудование, электроника, материалы для аэрокосмической и судостроительной отрасли и другие.
Важно также отметить, что Список будет подвержен регулярным корректировкам. Кроме того, согласно Положению, помимо товаров, указанных в Списке, государственные органы КНР могут вводить временный контроль за определенными товарами, технологиями и услугами двойного назначения, не указанными в Списке.
1.2. Что включает в себя экспортный контроль за товарами двойного назначения?
Экспортный контроль в КНР предполагает следующие ограничения:
- Экспортеры должны получить разрешения (лицензии) регулирующих органов перед экспортом товаров двойного назначения, подлежащих экспортному контролю.
Экспортеры в КНР могут получить общую или однократную лицензию на экспорт конкретного вида товаров.
Одним из наиболее существенных изменений является введение упрощенного процесса лицензирования, который устанавливает более четкие и прозрачные процедуры получения экспортных лицензий.
- Будет разработана система управления рисками с учётом конечных пользователей экспортируемых товаров
Компании, экспортирующие товары двойного назначения, теперь будут обязаны раскрывать конкретные данные о конечных пользователях и предполагаемом использовании экспортируемой продукции. Это позволит обеспечить более строгое соблюдение требований к конечному пользователю и конечному использованию, сводя к минимуму риск нецелевого использования в военных или несанкционированных целях.
- Экспортеры, не соблюдающие требования, будут подвергаться штрафным санкциям, включая штрафы, аннулирование экспортных лицензий или отказ в их выдаче.
2. Обновление правил возмещения НДС при экспорте из КНР
Также в начале декабря вступило в силу подготовленное государственными органами КНР Объявление №15-2024 КНР (далее также – «Объявление»)[1], значительно изменяющее политику возврата экспортного НДС в КНР.
Объявление в целом направлено на ограничение (отмену) возмещения НДС при экспорте некоторых категорий товаров из КНР (алюминий, медь и некоторые масла и жиры, сплавы и композитные материалы), охватывая в общей сложности 59 товаров.
Для некоторых категорий товаров ставка возмещения НДС при экспорте составит только 9% из 13%, то есть экспортеры таких товаров лишаются возможности полностью возместить ранее уплаченный при покупке товара НДС. Данное ограничение касается нефтепродуктов, фотоэлектрических изделий, батарей, неметаллических минеральные продукты (переработанных минералов).
Рассмотренные изменения могут негативно отразиться на ценообразовании и сроках доставки, прохождения товаров и платежей при поставках из КНР, поскольку, с одной стороны, можно ожидать усложнения комплаенс-процедур в связи с систематизацией правил экспортного контроля, и, с другой стороны, ограничение возможности возмещения НДС для экспортёров отдельных товаров также может сказаться на стоимости товаров для покупателей за пределами КНР.
Мы продолжаем следить за изменениями законодательства не только РФ, но и КНР, важными для практического ведения внешнеэкономической деятельности с контрагентами из КНР, и будем рады помочь в решении юридических вопросов, связанных с операциями с китайскими контрагентами и ведением деятельности в КНР.
Дополнительная информация
По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться к Екатерине Смоловой, руководителю налоговой практики, по адресу esmolovaya@cls.ru или в один из офисов CLS в Москве или Санкт-Петербурге.
Целью настоящего обзора является предоставление клиентам CLS и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая в той или иной степени может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам.
cls@cls.ru