Обзоры законодательства
Дальний Восток раздает гектары
- Автор: Елена Степанова
- Услуги: Строительство, Недвижимость и строительство
- Дата: 21.08.2015
В последнее время власти активно обсуждают необходимость экономического развития удаленных регионов страны.
Одним из первых документов на пути к достижению данного развития стал Федеральный закон от 08 мая 2009 года №93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Однако данный Федеральный закон обеспечивал реализацию масштабных строительных проектов для проведения саммита АТЭС, и хотя и привнес положительную динамику в развитие Дальневосточного региона, но не предусматривал активных мероприятий по его дальнейшему освоению.
29 ноября 2012 года Президентом РФ было проведено заседание президиума Госсовета по Дальнему Востоку, на котором Глава государства дал поручение в целях повышения привлекательности условий для жизни на территории Дальнего Востока и Забайкалья, улучшения демографической ситуации, определить порядок предоставления на безвозмездной основе земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Результатом реализации данного поручения стала разработка в 2015 году Проекта Федерального закона «Об особенностях предоставления земельных участков в Дальневосточном федеральном округе» (далее – «Проект Федерального закона»), который на днях был одобрен представителями регионов Дальневосточного федерального округа и передан для дальнейшей проработки в Минэкономразвития России.
Проект Федерального закона устанавливает особенности порядка предоставления на безвозмездной основе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Дальневосточного федерального округа (далее – «земельный участок»).
В связи с тем, что согласно Проекту Федерального закона размер предоставляемого земельного участка определяется равным 1 га на каждого члена семьи заявителя, постоянно с ним проживающим, в прессе данный Проект окрестили законопроектом «о «дальневосточном гектаре».
В соответствии с Проектом Федерального закона каждый гражданин Российской Федерации, даже если он обладает статусом индивидуального предпринимателя, получает право однократно приобрести земельный участок при условии, что такой земельный участок находится на расстоянии:
1) более 10 км от границ населенного пункта с численностью населения более 50000 человек;
2) более 20 км от границ населенного пункта с численностью населения более 300000 человек.
С учетом того, что под указанные параметры подпадает значительное количество городов на Дальнем Востоке, выбор у желающих приобрести земельный участок в упрощенном порядке получается широким.
Испрашиваемый земельный участок должен быть освоен гражданином в соответствии с установленным видом разрешенного использования за 5 лет.
В связи с тем, что предоставлять земельные участки планируется бесплатно, Проект Федерального закона предусматривает упрощенный порядок такого предоставления. Кроме того, предлагается облегченный порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка на основании решения уполномоченного органа в соответствии с заявлением о предоставлении земельного участка, исключающий необходимость наличия документов территориального планирования и проведения публичных слушаний.
В соответствии с Проектом Федерального закона гражданам может быть предоставлен даже земельный участок, отнесенный к землям лесного фонда, если только он не занят защитными лесами.
Отдельно отметим, что приобретенные в соответствии с положениями Проекта Федерального закона земельные участки впоследствии не могут быть приобретены иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами в собственность, а также юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых имеется доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства.
В случае положительного рассмотрения Федеральный закон «Об особенностях предоставления земельных участков в Дальневосточном федеральном округе» вступит в силу с 01 июля 2016 года, при этом ряд его положений будет действовать до 01 января 2035 года.
На данный момент Проект Федерального закона сложно назвать достаточно проработанным, ряд его положений представлен пока только в общих чертах и нуждается в существенной доработке. Вместе с тем, по мнению представителей Министерства РФ по развитию Дальнего Востока, программа упрощенного предоставления «дальневосточных гектаров» будет способствовать активному привлечению жителей других регионов России, при условии получения земли на Дальний Восток готовы переселиться 30 миллионов россиян.
Безусловно, основной проблемой потенциальных землевладельцев на Дальнем Востоке по-прежнему остается недостаточная обеспеченность инфраструктурой, а иногда и ее полное отсутствие. Однако с чего-то надо начинать, а потому заложенная Проектом Федерального закона идея может служить хорошим стартом.
![]() |
Елена Степанова
Москва estepanova@cls.ru |
|
Ольга Софинская
Москва |
Дополнительная информация
По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться к Елене Степановой и Ольге Софинской в офис Capital Legal Services в Москве.
Целью настоящего обзора является предоставление клиентам Capital Legal Services и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая в той или иной степени может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам.