Обзоры законодательства
Установление 0% компенсации за использование патентов без согласия патентообладателей, связанных с «недружественными» странами
- Услуга: Интеллектуальная собственность
- Дата: 15.03.2022
7 марта 2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 г. №299, вносящее изменения в Методику определения размера компенсации, выплачиваемой патентообладателю при принятии решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без его согласия, и порядка ее выплаты (далее – «Методика»).
Методика устанавливает размер и порядок выплаты компенсации правообладателям, в случае если Правительство РФ без их согласия предоставило право использования их патентов третьим лицам. По общему правилу, размер такой компенсации составляет 0,5% от фактической выручки, полученной третьим лицом в связи с использованием патента. Принятые изменения теперь устанавливают размер компенсации для патентообладателей, связанных с «недружественными» государствами в размере 0% от выручки, тем самым фактически отменяя необходимость выплаты компенсации таким правообладателям.
О какой Методике идет речь?
Методика, в которую вносятся изменения, была принята в 2021 году[1] для целей исполнения требований п. 2 ст. 1360 ГК РФ.
Эта статья дает Правительству РФ право в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, охраной жизни и здоровья граждан, принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца, зарегистрированных в РФ или Евразийской патентной организации (ЕАПО), без согласия патентообладателя с его последующим уведомлением и выплатой компенсации. Указанное решение оформляется в виде Распоряжения Правительства РФ в отношении конкретного правообладателя и подлежит размещению на официальном интернет-портале правовой информации[2].
До недавнего времени эта статья вообще не применялась, однако в конце 2020 года именно по ее правилам Правительство РФ издало Распоряжение №3718-Р, по которому АО «Фармасинтез» получило право использовать патенты американской группы компаний Gilead Sciences в целях обеспечения населения Российской Федерации препаратами с наименованием «Ремдесивир» (используется для лечения COVID‑19). При этом АО «Фармасинтез» должно было выплатить правообладателю компенсацию, для определения размера которой и была разработана Методика в первоначальной редакции.
Какие изменения вносит Постановление №299?
Указанное постановление меняет расчет компенсации для патентообладателей, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (единого определения для этого термина нет), и для таких патентообладателей размер компенсации составляет 0% фактической выручки, которую получило лицо в связи с использованием им патента в рамках ст. 1360 ГК РФ.
Согласно постановлению нулевой размер компенсации применяется при соблюдении хотя бы одного из следующих условий:
- Патентообладатель имеет гражданство (место регистрации) «недружественного» государства.
- Место преимущественного ведения хозяйственной деятельности патентообладателя – «недружественное» государство.
- Место преимущественного извлечения прибыли патентообладателя – «недружественное» государство.
При этом важно отметить, что указанное Постановление не содержит прямую ссылку на перечень «недружественных» государств, но, полагаем, что под ними понимаются страны, указанные в Распоряжении Правительства РФ от 05.03.2022 №430-Р.
Для патентообладателей, не связанных с такими «недружественными» государствами, размер компенсации остается на прежнем уровне – 0,5% от фактической выручки, полученной третьим лицом от использования патента.
Как оспорить применение нулевой ставки компенсации?
Поскольку возможность использования патентов по ст. 1360 ГК РФ оформляется распоряжением Правительства РФ, оспорить применение нулевой ставки компенсации можно только путем оспаривания такого распоряжения в Верховном Суде РФ.
При этом, как мы полагаем, при оспаривании такого распоряжения можно будет ссылаться как на отсутствие оснований вообще для применения ст. 1360 ГК РФ, так и на отсутствие связи между правообладателем и «недружественным» государством, если правообладатель патента не зарегистрирован в таком государстве.
Исходя из того, что в 2021 году, еще задолго до внесения изменений в Методику, группе компаний Gilead Sciences не удалось оспорить распоряжение Правительства РФ, давшее АО «Фармасинтез» право использовать их патенты[3], полагаем, что перспективы оспаривания аналогичных распоряжений являются минимальными, хотя, конечно, в каждом случае решение зависит от фактических обстоятельств, связанных с появлением распоряжения Правительства РФ.
К каким компаниям может быть применена ст. 1360 ГК РФ?
С учетом быстро меняющейся ситуации невозможно точно предсказать, какие компании будут первыми кандидатами на такое принудительное лицензирование, тем не менее, мы предполагаем, что изменения в Методику направлены на обеспечение возможности пользоваться патентами компаний, которые прекращают или приостанавливают свою деятельность в России. Не исключено, что это могут быть не только фармакологические компании, но и компании, задействованные в авиастроении, тяжелой промышленности, а также в других отраслях экономики, которые пострадали из-за прекращения деятельности иностранных компаний и санкций.
При этом отдельно хотим отметить, что на данный момент ст. 1360 ГК РФ применяется исключительно к объектам патентного права – патентам на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, и не затрагивает другие объекты интеллектуальной собственности, например, программное обеспечение и базы данных.
Таким образом, внесение изменений в Методику определения размера компенсации можно расценить как сигнал о возможном активном применении ст. 1360 ГК РФ в качестве ответа на прекращение или приостановление деятельности иностранных компаний в России. Мы будем дальше следить за развитием ситуации с применением этой статьи.
[2] Подробнее о том, при каких обстоятельствах вообще может приниматься Правительством РФ решение об использовании патента без согласия правообладателя, но с выплатой ему компенсации, смотрите в нашем Обзоре: https://cls.ru/rus/press-centr/obzory-zakonodatelstva/prinuditelnye-licenzii-udaryat-po-monopolii-pravoobladateley-patentov/