Обзоры законодательства
Принята новая редакция Градостроительного кодекса РФ
- Услуга: Проектное финансирование/ Государственно-частное партнерство
- Дата: 24.09.2021
С 1 сентября 2021 года действует новая редакция Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – «ГрК РФ»). Ниже приведены наиболее значимые изменения:
1. Выдача разрешения на строительство перестала быть обязательной в случае строительства или реконструкции объектов капитального строительства, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно (ранее – до 0,6 МПа)[1].
2. Вводится понятие рабочей документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Разработка рабочей документации осуществляется на основании проектной документации. Вместе с тем, подготовка проектной документации и рабочей документации может осуществляться одновременно[2].
В случае внесения в рабочую документацию изменений, соответствующих определенным требованиям, приведение проектной документации в соответствие с такими изменениями, внесенными в рабочую документацию, не требуется при условии, что такие изменения в рабочую документацию утверждены застройщиком, техническим заказчиком в порядке, предусмотренном частью 15 статьи 48 ГрК РФ. В этом случае утвержденные застройщиком, техническим заказчиком изменения в рабочую документацию признаются частью проектной документации.
3. Вводится понятие «проект по строительству объекта капитального строительства», который представляет собой перечень мероприятий, осуществляемых застройщиком, техническим заказчиком, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и (или) иными организациями, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, ввода такого объекта в эксплуатацию, а также государственной регистрации прав на него[3].
4. Уточняются требования к техническому плану. Так, сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений об их местоположении, площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании не только проектной документации, но и разрешения на строительство здания, сооружения (в случае, если для строительства требуется получение такого разрешения).
5. Перечень объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов инфраструктуры морских портов, которые относятся к особо опасным, технически сложным объектам уточнен[4].
6. Отдельное регулирование в новой статье 52.1 ГрК РФ получили вопросы подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения – электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи.
Внесенные изменения не применяются к отношениям, связанным с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения на основании технических условий, выданных в порядке, действовавшем до 01.09.2021, в том числе в случае продления срока их действия.
Также предусмотрена возможность подготовки комплексной схемы инженерного обеспечения территории, а также право правообладателей объектов капитального строительства снизить объем подключенной мощности (нагрузки) в отношении таких объектов капитального строительства, указанной в документах о подключении, для целей перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой мощности (нагрузки) в пользу заинтересованных лиц.
7. Новое регулирование в статье 52.2 ГрК РФ получил порядок реконструкции и капитального ремонта существующих линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом некоторых объектов.
Кроме того, определяются этапы реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, каждый из которых состоит из набора определенных мероприятий.
8. В новых редакциях статьей 51, 51.1 и 55 ГрК РФ уточнены правила приема от застройщика заявления и документов для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, изменен порядок направления уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с приложением к нему необходимых документов, а также изменены правила приема от застройщика заявления и документов для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию[5].
9. Для городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти указанных субъектов Российской Федерации, допускается подготовка изменений в генеральные планы указанных субъектов Российской Федерации одновременно с подготовкой изменений в правила землепользования и застройки. В этом случае допускается одновременное проведение публичных слушаний или общественных обсуждений по проектам, предусматривающим внесение таких изменений в указанные генеральные планы и правила землепользования и застройки[6].
[1] Пункт 4.4 части 17 статьи 51 ГрК РФ.
[2] Часть 2.1 статьи статьи 48 ГрК РФ.
[3] Статья 5.2 ГрК РФ
[4] Часть 1 статьи 48.1 ГрК РФ.
[5] Статьи 51, 51.1 и 55 ГрК РФ.
[6] Часть 4.5 статьи 63 ГрК РФ.