Обзоры законодательства
Семь бед – один ответ: кадастровая стоимость
- Автор: Игорь Горохов
- Услуга: Недвижимость и строительство
- Дата: 11.03.2015
08 марта 2015 года принят Федеральный закон №46-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ», ужесточающий административную ответственность за незаконное использование земель (далее – «Федеральный закон»), а именно:
1) Теперь самовольное занятие земельного участка или его части, в том числе использование участка лицом, не имеющим законных прав на такой участок, кадастровая стоимость которого определена, влечет за собой наложение административного штрафа в процентном отношении от установленной кадастровой стоимости, а именно:
- Для граждан в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 5 000 руб.;
- Для должностных лиц в размере от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 20 000 руб.;
- Для организаций в размере от 2 до 3% кадастровой стоимости, но не менее 100 000 руб.
Важно отметить, что в случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф в этом случае рассчитывается пропорционально площади такой части земельного участка.
В случае если кадастровая стоимость участка не определена, штрафы за самовольное занятие участка составляют для граждан от 5 000 руб. до 10 000 руб., на должностных лиц – от 20 000 руб. до 50 000 руб., на юридических лиц – от 100 000 руб. до 200 000 руб. По сравнению с прошлой редакцией размеры штрафов увеличились в 10 раз.
2) Также административный штраф в процентах от кадастровой стоимости установлен за нецелевое использование земельного участка в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и (или) разрешенным использованием, а именно:
- Для граждан в размере от 0,5 до 1% кадастровой стоимости, но не менее 10 000 руб.;
- Для должностных лиц в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 000 руб.;
- Для организаций в размере от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 100 000 руб.
Ранее такой порядок расчета административного штрафа предусматривался только за нецелевое использование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Размер процентов от кадастровой стоимости за такие правонарушения Федеральным законом не изменен.
В случае если кадастровая стоимость участка не определена, штрафы за самовольное занятие участка составляют для граждан от 10 000 руб. до 20 000 руб., на должностных лиц – от 20 000 руб. до 50 000 руб., на юридических лиц – от 100 000 руб. до 200 000 руб.
Помимо прочего ужесточена ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также за невыполнение в срок предписаний органов, осуществляющих земельный надзор.
3) Существенно увеличены штрафы за невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв. Теперь для граждан установлен штраф в размере от 20 000 руб. до 50 000 руб., для должностных лиц – от 50 000 руб. до 100 000 руб., для юридических лиц – до 400 000 руб. до 700 000 руб. Для сравнения отметим, что ранее максимальный размер штрафа для организаций был установлен в размере 50 000 руб.
Как отмечается в пояснительной записке к Федеральному закону, причиной расчета административных штрафов в процентах от кадастровой стоимости послужило то, что ранее не учитывались индивидуальные характеристики конкретного земельного участка, в отношении которого были допущены нарушения. Между тем, ужесточение ответственности таким образом позволит стимулировать правомерное поведение землепользователей. Безусловно, цель, преследуемая законодателем, ясна, однако Федеральный закон оставляет нерешенным ряд важных моментов. Так, например, не урегулирован вопрос о том, изменится ли размер штрафа в случае, если кадастровая стоимость будет впоследствии снижена по итогам процедуры оспаривания.
В любом случае у собственников земли появилась еще одна веская причина проверить кадастровую стоимость своего участка на предмет соответствия рыночному уровню и оперативно предпринять меры по оспариванию кадастровой стоимости в случае ее существенного завышения.
Федеральный закон №46-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ» от 08 марта 2015 года
Дополнительная информация
По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться к Игорю Горохову или Анастасии Кузьминой в офис Capital Legal Services в Санкт-Петербурге
Целью настоящего обзора изменений в законодательстве является предоставление клиентам Capital Legal Services и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая в той или иной степени может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам.
Игорь Горохов
|
Анастасия Кузьмина
|