Актуальные изменения в антимонопольном регулировании банковского сектора

ФАС России совместно с Банком России утвердил Методику определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации (далее - Методика).

Данный документ разработан в целях реализации пункта 2 части 2 статьи 23Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Он определяет особенности определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации и используется в следующих случаях:

1. При рассмотрении дел по признакам нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции в части установления кредитной организацией (несколькими кредитными организациями, входящими в одну группу лиц), занимающей доминирующее положение, необоснованно высокой или необоснованно низкой цены на свои услуги.

2. При проведении исследований и мониторинга товарных рынков, в том числе, с целью выработки рекомендаций по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства в форме установления, поддержания необоснованно высокой или необоснованно низкой цены на услуги кредитных организаций.

3. При выявлении ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий кредитных организаций.

Согласно Методике определение необоснованно высокой или необоснованно низкой цены банковской услуги кредитной организации в соответствии со статьей 4 Закона о защите конкуренции основывается на установлении в том числе существенного отличия такой цены от конкурентной цены банковской услуги, то есть цены, по которой банковская услуга может быть оказана в условиях конкуренции.

При этом антимонопольным органом учитывается следующее:

• исследуемая цена сравнивается с конкурентной ценой;

• в качестве конкурентной цены используется цена на сопоставимом рынке или цена недоминирующих хозяйствующих субъектов;

• индикатор – отклонение исследуемой цены от конкурентной не мене, чем на 20%.

Также напомним, что Приказом ФАС России от 28.06.2012 № 433 утвержден Порядок проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения кредитной организации (зарегистрирован в Минюсте России 16.07.2012 № 24927).

Необходимо отметить, что согласно данному документу, если кредитная организация осуществляет не банковские, а иные операции (оказывает иные финансовые услуги), ее доминирующее положение устанавливается без учета особенностей, установленных данным приказом.

Дополнительная информация

По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться к Ирине Акимовой в офис Capital Legal Services в Москве.

Целью настоящего обзора изменений в законодательстве является предоставление клиентам Capital Legal Services и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая, в той или иной степени, может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам.