Дополнен перечень возможных объектов концессионных соглашений и соглашений о ГЧП

Июнь 2018 года стал продуктивным для развития законодательства о государственно-частном партнерстве. Всего за неделю Советом Федерации было одобрено 2 законопроекта, дополняющих перечень возможных объектов соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве (далее – «СГЧП») и концессионных соглашений (далее – «КС»).

       I.       Сооружения связи

Если ранее объектами СГЧП могли быть только линии связи (коммуникации) и иные линейные объекты связи (коммуникации), то с принятием Федерального закона № 165-ФЗ появится возможность заключить СГЧП в отношении сооружений связи, к которым относятся объекты инженерной инфраструктуры (включая здания и строения), специально созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи.

Ожидается, что принятый закон положительно повлияет на развитие проектов по строительству сетей связи (в том числе LTE-сетей вдоль автомобильных дорог федерального значения), так как он позволит устранить инфраструктурные ограничения, с которыми сталкивались инвесторы, реализующие проекты в труднодоступных регионах.

    II.       Объекты информационных технологий

Инициативы дополнения перечней возможных объектов КС и СГЧП объектами информационных технологий обсуждались в Государственной думе еще весной 2017 года, однако в третьем чтении законопроект № 157778-7 принят 21.06.2018.

Вновь принятый Федеральный закон № 173-ФЗ допускает заключение КС и СГЧП в отношении:

• объектов информационных технологий: программ для ЭВМ, баз данных, информационных систем (в том числе государственных информационных систем), сайтов, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных;
• объектов информационных технологий и технических средств обеспечения их функционирования;
• центров обработки данных, в которых размещаются технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий.

Важным достижением является исключение необходимости включения в состав объекта соглашения недвижимого имущества, что позволяет существенно сократить сроки инвестиционной стадии, а также расходы на реализацию проекта.

Концессионером (частным партнером) по соглашениям в отношении объектов информационных технологий не смогут выступать лица, решения которых прямо или косвенно могут определять иностранные лица, иностранные государства и их органы.

В обязательства концессионера (частного партнера) по соглашению может входить создание, переработка (модификация) как собственно объекта информационных технологий, так и технических средств обеспечения его функционирования.

Отметим, что новый закон не ограничивает возможность инвестора частично коммерциализировать объект за счет дополнительных платных сервисов.

Принятые новеллы дадут новое развитие проектам создания и развития государственных информационных систем, в том числе, систем фотовидеофиксации нарушений ПДД, систем управления платными парковками и общественным транспортом.