Измененные правила по выдаче разрешений Правительственной комиссией

С 17 декабря 2024 года вступило в силу постановление Правительства РФ[1], которым были внесены изменения в Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (далее – «ПК РФ») разрешений для реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ[2] (далее – «Правила»). Предлагаем подробнее рассмотреть основные изменения.

1. Необходимость получения разрешения ПК РФ для исполнения некоторых обязательств и осуществления выплат, расширение перечня сделок, подлежащих согласованию с ПК РФ

В Правилах закрепили, что разрешение ПК РФ необходимо получать на сделки (операции), которые осуществляются лицами, не являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями с:

• подлежащими обособленному учету еврооблигациями;
• облигациями, размещенными российскими юридическими лицами, имеющими обязательства, связанные с еврооблигациями (при этом оплата при размещении облигаций была осуществлена еврооблигациями или денежными средствами с целевым использованием привлеченных денежных средств для приобретения еврооблигаций).

Отметим, что в рассматриваемых случаях получение разрешения ПК РФ необходимо только при условии, что сделки (операции) влекут за собой переход права собственности на указанные ценные бумаги, их передачу в доверительное управление или залог.

Более того, в Правилах закрепили, что разрешение ПК РФ необходимо получать:

• на исполнение РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями и резидентами обязательств по кредитам, займам и финансовым инструментам без соблюдения порядка, предусмотренного Указом Президента №95[3];
• на исполнение обязательств, возникающих (i) из независимых гарантий (контргарантий), если бенефициаром является недружественный иностранный кредитор, или (ii) из поручительств, если кредитором по основному обязательству является недружественное иностранное лицо (при этом в отношении основных обязательств распространяется действие Указа Президента №95);
• на выплату обществами с ограниченной ответственностью прибыли без соблюдения порядка, предусмотренного Указом Президента №254[4].

 

2. Перечень сведений для подачи заявления в ПК РФ

В Правилах закреплен перечень информации, которая должна быть включена в заявление о выдаче разрешения ПК РФ на исполнение некоторых обязательств и осуществление ряда выплат:

• информация о планируемых сроках действия разрешения ПК РФ, графике исполнения обязательств (или осуществления выплаты);
• документы, подтверждающие наличие обязательств (или осуществление выплат), о валюте платежа и о необходимости приобретения иностранной валюты (если применимо), сведения о лицах, в отношении которых планируется исполнение обязательств (или осуществление выплаты);
• сведения о суммах выплат дивидендов (прибыли) не менее чем за 5 лет;
• сведения о KPI (ключевых показателей эффективности или КПЭ) и их целевых значениях.

 

3. Внутригрупповые сделки с долями (акциями) российских компаний

Не требуется прикладывать отчет об оценке рыночной стоимости активов и сведения о KPI, если в результате сделки между лицами, входящими в одну группу лиц[5], стороны сделки продолжат входить в одну группу лиц. Таким образом, в Правилах теперь прямо закреплено, что сделки с менеджментом не рассматриваются как внутригрупповые и не подпадают под указанные исключения.

 

4. Дата вступления в силу решений ПК РФ

Правилами установлено, что датой вступления в силу решений ПК РФ является дата подписания решения руководителем Минфина. Иной порядок вступления в силу решения ПК РФ может быть предусмотрен в самом решении.

В заключение подчеркнем, что большинство внесенных в Правила изменений не являются нововведениями и уже действовали на практике, однако не были закреплены в едином нормативном правовом акте.