Конечность бытия: исполнительное производство обрело свои пределы

28 мая 2017 года Владимиром Путиным подписан Федеральный закон №101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Принятые поправки направлены на устранение выявленной Конституционном судом РФ проблемы, связанной с возможностью бесконечного продления срока предъявления исполнительного документа за счёт предъявления его к исполнению и последующего отзыва по инициативе заявителя, либо за счет прекращения исполнительного производства по основаниям воспрепятствования исполнению со стороны заявителя. В результате таких действий недобросовестные кредиторы могли фактически без ограничений продлевать «срок годности» исполнительного документа, что вело к «неопределенному по длительности фактическому выведению имущества должника из сферы гражданского оборота и к ограничению его права собственности на это имущество» ¹.

По новым правилам общий срок предъявления исполнительного документа (три года) подлежит уменьшению на срок исполнительного производства, уже проведенного по данному исполнительному документу ранее при определенных условиях. Так, в случае возврата исполнительного документа кредитору на основании его заявления или вследствие того, что он препятствовал взысканию, пристав должен будет сделать в исполнительном листе отметку о сроке, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, и об основании возврата. В последующем, срок, в течение которого исполнительный лист находился у пристава, будет вычтен из предоставленного кредитору срока для предъявления исполнительного листа снова. Таким образом, например, исполнительный лист, находившийся на исполнении у приставов в течение 6 месяцев, после прекращения исполнительного производства по инициативе заявителя сможет быть вновь предъявлен к исполнению в течение уже не трёх, как ранее, а лишь последующих 2,5 лет. Ранее же после отзыва листа срок для его повторного предъявления фактически «обнулялся» и заявитель каждый раз получал новые три года.

Вместе с тем, однако, введённые поправки ограничивают общий срок предъявления исполнительного листа лишь теоретически. Недобросовестные кредиторы при желании смогут и далее значительно растягивать «срок годности» исполнительного документа: для этого им нужно будет отзывать исполнительный документ от приставов вскоре после его предъявления - так стандартный трёхлетний срок хоть и будет уменьшаться, но лишь незначительно.

 Конечно, сама по себе идея ограничить возможности для манипулирования сроком предъявления исполнительного документа носит позитивный характер и направлена на соблюдение баланса интересов должника и кредитора. С другой стороны, предложенный законодателем способ не решает проблему окончательно и оставляет простор для злоупотреблений.

Федеральный закон от 28 мая 2017 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Постановление Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 года №7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева»

«Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24 июля 2002 года №95-ФЗ

_________________________________

¹ Постановление Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 года №7-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева».

_________________________________

В материале использована фотография с сайта: www.paranormal-news.ru