Конституционный Суд РФ поставил точку в споре о сносе самовольных построек

27 сентября 2016 года Конституционный Суд РФ принял Определение №1748‑О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Напомним, что с 01 сентября 2015 года органам местного самоуправления было предоставлено право во внесудебном порядке принимать решения о сносе самовольных построек.

Так, со ссылкой на пункт 4 статьи 222 ГК РФ, в городе Москве в феврале и августе 2016 года прошли две волны сноса самовольных построек, следствием чего явился массовый поток исков с требованием собственников объектов признать их снос незаконным, в том числе, и по основаниям, приведенным депутатами Государственной Думы РФ в запросе, рассмотренном Конституционным Судом РФ.

В своем запросе депутаты Государственной Думы РФ утверждали, что пункт 4 статьи 222 ГК РФ противоречит Конституции РФ, поскольку, вследствие неопределенности содержащихся в нем положений, он предоставляет органам местного самоуправления право во внесудебном порядке принимать решения о сносе самовольных построек:

-      возведенных еще до вступления в силу пункта 4 статьи 222 ГК РФ;

-      в сносе которых ранее было отказано решением суда;

-      право собственности на которые было надлежащим образом зарегистрировано.

Конституционный Суд РФ пояснил, что принятие решения о сносе постройки, возведенной до вступления в силу пункта 4 статьи 222 ГК РФ, не противоречит Конституции РФ, поскольку не изменяет ранее установленного следствия возведения самовольной постройки - сноса, а дата возведения самовольной постройки не меняет ее природы как правонарушения.

Конституционный Суд РФ указал, что решения о сносе самовольных построек, в сносе которых ранее было отказано решением суда, могут быть приняты лишь в случае, если указанные решения о сносе основаны на новых фактических обстоятельствах, которые ранее не были исследованы судом.

В отношении государственной регистрации прав на недвижимое имущество Конституционный Суд РФ подтвердил сформировавшуюся позицию: государственная регистрация лишь подтверждает права и не исключает возможности принятия впоследствии решения о сносе самовольных построек.

Кроме того, Конституционный Суд РФ дополнительно разъяснил, что пункт 4 статьи 222 ГК РФ устанавливает обязанность органа местного самоуправления проинформировать лицо, осуществившее самовольную постройку, о ее предстоящем сносе, а также о сроке сноса, который не может составлять более 12 месяцев. Таким образом, снос не следует незамедлительно за принятием решения о сносе, и лицо, осуществившее самовольную постройку, вправе реализовать свое право на судебную защиту путем обращения в суд для оспаривания указанного решения.

Разъяснения, приведенные Конституционным Судом РФ в Определении №1748-О, направлены на приведение оспариваемых законодательных положений к единообразному пониманию и толкованию.

Таким образом, Конституционный Суд РФ подвел черту под спорами относительно законности сноса самовольных построек на основании пункта 4 статьи 222 ГК РФ.