20-й пакет санкций ЕС. Новые ограничения в сфере интеллектуальной собственности

23 апреля 2026 года Совет ЕС принял 20-й пакет ограничительных мер в отношении России. Пакет включает санкционные меры не только в энергетике, финансовом секторе, торговле и цифровой сфере, но и в сфере права интеллектуальной собственности (далее – «ИС»).

Так, в санкционном режиме ЕС впервые появился отдельный механизм защиты европейских операторов от российских контрмер, в том числе от использования их прав ИС и ноу-хау в России без согласия правообладателя.

Настоящий обзор обобщает положения 20-го пакета, относящиеся к ИС, и описывает практические последствия для европейских правообладателей (далее – «Лица ЕС»), российских компаний и их контрагентов в третьих странах.

ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ?

Ключевое изменение закреплено в новой статье 5sa Регламента Совета ЕС №833/2014 от 31 июля 2014 года (далее – «Регламент №833/2014») – появляются санкции, связанные с нарушением прав ИС Лиц ЕС в России.

Норма запрещает Лицам ЕС совершать любые сделки с российскими лицами, включенными в новое Приложение LVI, если такие лица использовали или используют охраняемые результаты интеллектуальной деятельности (далее – «РИД») или ноу-хау без согласия правообладателя. Основанием для включения в Приложение LVI является незаконное использование результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих:

• российской дочерней компании, контролируемой Лицом ЕС; и
• самому Лицу ЕС, при условии их предоставления по лицензии российскому лицу.

Иными словами, если у Лица ЕС есть РИД в России, которые оно никому не лицензировало, то формально их незаконное использование не дает оснований для применения статьи 5sa и включения нарушителя в Приложение LVI.

В то же время нельзя исключать, что на практике соответствующие критерии будут толковаться расширительно, исходя из целей санкционного режима, а не из буквального текста нормы. Иначе говоря, наличие формального пробела в формулировке статьи само по себе не гарантирует, что российское лицо, незаконно использующее права ИС непосредственно Лица ЕС, не окажется в санкционном перечне, в том числе в ситуациях, которые при строгом прочтении статьи 5sa под нее не подпадают.

Также стоит учитывать, что, согласно новым нормам, европейские правообладатели должны самостоятельно уведомлять компетентный орган своего государства о случаях незаконного использования их РИД, а тот, в свою очередь, информирует Европейскую комиссию.

Таким образом, сама по себе работа с российской компанией, использующей технологию европейского происхождения, не означает автоматического запрета на сделки – риск возникает при наличии фактических оснований для включения такого лица в Приложение LVI и его последующего внесения в перечень.

КАКОЙ РОССИЙСКИЙ МЕХАНИЗМ ПОСЛУЖИЛ ПОВОДОМ ДЛЯ НОВОЙ МЕРЫ ЕС?

Статья 5sa стала ответом ЕС на Указ Президента РФ №122 от 15 февраля 2024 года (далее – «Указ №122»), которым предусмотрено создание специальной подкомиссии, принимающей решения об использовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации без согласия правообладателей, но с выплатой им вознаграждения.

Для случаев такого использования Правительством РФ была разработана методика расчета компенсации и порядок ее выплаты ^[1].

В актуальной редакции размер компенсации составляет 0,5% фактической выручки от реализации товаров (работ, услуг), для производства которых был использован соответствующий РИД. Если такое использование связано с недружественными действиями иностранных государств, компенсация перечисляется на специальный рублевый счет типа «О».

Наглядный пример применения Указа №122 – распоряжения Правительства РФ, разрешившие ряду российских производителей использовать патенты датской компании Novo Nordisk на препараты семаглутида («Оземпик») без согласия патентообладателя. Правомерность такого использования была подтверждена Верховным Судом РФ со ссылкой на статью 1360 ГК РФ.

На примере этого дела видна и неоднозначность новой меры ЕС. Как мы указывали выше, формально статья 5sa в подобной ситуации может и не сработать: датские патенты в России никому не лицензировались, а значит, описанные выше основания (использование прав, принадлежащих российской «дочке» Лица ЕС либо лицензированных российскому лицу) напрямую не возникают.

Важно, что Указ №122 охватывает только объекты патентного права: изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Формулировка же статьи 5sa шире: она говорит о правах ИС в целом и о ноу-хау. Поэтому в зоне повышенного внимания при сделках, связанных с ИС Лиц ЕС (или их российских дочерних компаний), могут оказаться не только объекты патентного права, но и техническая документация, технологические карты, чертежи, исходные материалы, базы данных и иные сведения, охраняемые как ноу-хау.

Отдельный вопрос – использование товарных знаков. Несмотря на то, что в статье 5sa Регламента №833/2014 прямо упоминается только Указ №122, в статье есть ссылка на «связанное или эквивалентное российское законодательство». Полагаем, что это дает возможность говорить о распространении статьи 5sa и на случаи действия иных специальных мер. В частности, Постановление Правительства РФ №506 от 29 марта 2022 года легализовало параллельный импорт: для товаров из перечня Минпромторга не применяются положения подп. 6 ст. 1359 и ст. 1487 ГК РФ, то есть товарные знаки используются без согласия правообладателя. Наконец, следует учитывать Федеральный закон №470-ФЗ от 04 августа 2023 года , регулирующий особенности корпоративных отношений в экономически значимых организациях, включая судебный порядок приостановления корпоративных прав иностранных холдинговых компаний и перехода к прямому владению их активами – в том числе нематериальными, то есть объектами ИС.

Таким образом, нельзя исключать возможность расширительного применения cтатьи 5sa и включения в санкционный перечень в Приложении LVI российских компаний, использующих РИД Лиц ЕС не только на основании Указа №122, но и на основании иных мер, позволяющих использовать РИД без согласия правообладателей.

КОГО ЗАТРАГИВАЮТ ОГРАНИЧЕНИЯ?

Ограничения адресованы прежде всего российским лицам, которые используют РИД или ноу-хау Лиц ЕС без их согласия. Однако практический эффект шире и может затронуть их контрагентов, связанных с ними поставками, финансированием, сервисными или лицензионными отношениями:

• Российские производители – если производство основано на патентах, чертежах, рецептурах, инженерных решениях или иной технической информации Лиц ЕС либо использует их, а согласие правообладателя из ЕС отсутствует или отозвано.
• Компании, получившие активы ушедших из РФ европейских компаний – если вместе с активами фактически используются охраняемые технологии, документация, программные решения, базы данных или ноу-хау прежнего владельца – Лица ЕС.
• Импортеры, поставщики и сервисные организации – если они помогают производить, обслуживать, адаптировать или коммерциализировать продукт, в котором использованы спорные РИД или ноу-хау.
• Российские дочерние компании Лиц ЕС – если их РИД или ноу-хау используются третьими лицами в России без согласия правообладателя из ЕС.
• Европейские контрагенты – поскольку после включения лица в Приложение LVI они будут обязаны прекратить сделки, платежи, поставки, лицензирование, поддержку и иные формы взаимодействия, если не применимо специальное исключение.

КАКИЕ РИСКИ ВОЗНИКАЮТ ДЛЯ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА?

Главный риск в том, что спор об использовании РИД или ноу-хау европейского происхождения может перейти из плоскости обычного гражданско-правового спора в санкционную. После включения лица в Приложение LVI любые сделки с ним для Лиц ЕС по общему правилу запрещаются. Это затрагивает платежи, поставки оборудования, сервисные договоры, страхование, лицензии, доступ к обновлениям ПО, гарантийную поддержку и отношения с контрагентами из третьих стран.

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К НОВЫМ ТРЕБОВАНИЯМ?

Компаниям, использующим технологии, программное обеспечение, техническую документацию, промышленные решения, товарные знаки или иные РИД европейского происхождения, мы рекомендуем заранее провести внутреннюю проверку. Это особенно актуально, если соответствующие права ранее принадлежали ушедшей с российского рынка европейской компании, ее российскому дочернему обществу или лицензиату:

• Проведите аудит РИД и технических материалов: определите, какие патенты, промышленные образцы, программы, базы данных, чертежи, спецификации, технологические карты, рецептуры и ноу-хау используются вами в производстве товаров или при оказании услуг.
• Проверьте источник прав: подтвердите наличие согласия правообладателя, действующей лицензии, договора отчуждения, договора поставки с правом использования документации либо иного законного основания.
• Отдельно проверьте случаи использования на основании российских специальных мер: использование объектов патентных прав в интересах национальной безопасности (ст. 1360 ГК РФ), на основании Указа №122, судебных решений или иных актов, которые допускают использование охраняемых объектов без согласия правообладателя из ЕС.
• Соберите доказательства правомерного использования РИД: договоры, лицензии, акты передачи документации, подтверждения оплаты, переписку и иные документы, подтверждающие наличие законного основания для использования соответствующих РИД и ноу-хау.
• Пересмотрите договоры с иностранными контрагентами: проверьте заверения об отсутствии нарушения прав, санкционные оговорки, основания для приостановки исполнения (в том числе перечень форс-мажорных ситуаций), порядок замены поставщика и последствия включения контрагента в санкционные списки ЕС.
• Отслеживайте обновления Приложения LVI: несмотря на то что сейчас список пока может быть пустым, именно попадание в него может приводить к проблемам с совершением сделок с интеллектуальной собственностью Лиц ЕС.

ЧТО ЭТО ОЗНАЧАЕТ НА ПРАКТИКЕ?

20-й пакет не вводит универсального запрета на использование интеллектуальной собственности европейского происхождения в России. Но он создает новый санкционный механизм: российское лицо, которое использует РИД или ноу-хау Лица ЕС без согласия правообладателя, опираясь на российские специальные меры либо судебные акты, может подвергнуться запрету на сделки с Лицами ЕС.

Наиболее чувствительны ситуации, когда российская компания продолжила выпуск продукции ушедшего европейского правообладателя, получила доступ к его технической документации либо фактически использует его объекты патентных прав или секреты производства без действующего согласия. В таких случаях спор перестает быть только вопросом российской судебной защиты и может затронуть международные расчеты, поставки, лицензионные отношения и работу с европейскими контрагентами.

Мы будем внимательно отслеживать первые включения в Приложение LVI и практику применения нового механизма.

Команда группы интеллектуальной собственности CLS готова оказать поддержку в оценке санкционных рисков использования объектов ИС европейского происхождения, проверке цепочек прав ИС и подготовке договорной документации.

Надеемся, информация будет для вас полезной.

www.cls.ru @LegalRecipes LegalRecipes в MAX

• ^[1] Постановление Правительства РФ №1767 от 18 октября 2021 года (в ред. Постановления №380 от 27 марта 2024 года) https://normativ.kontur.ru/document?documentId=419749&moduleId=1