Министерство финансов РФ предлагает смягчить обязанности декларирования зарубежных счетов и вкладов российских граждан

В сентябре 2016 года Министерство финансов опубликовало проект закона о внесении изменений в Федеральный закон №173-ФЗ от 10 декабря 2003 года «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – «Законопроект»), смягчающий обязанности российских граждан, связанные с наличием у них статуса валютного резидента.

Как известно, действующее валютное регулирование обязывает граждан РФ предоставлять в российские налоговые органы полную отчетность по зарубежным банковским счетам и вкладам в случае, если гражданин провел на территории РФ хотя бы 1 день в течение календарного года.

В рамках Законопроекта финансовое ведомство предлагает закрепить статус валютного резидента за всеми гражданами РФ, независимо от периода пребывания в России в течение года. Однако, вместе с тем, предлагается освободить от отчетности по зарубежным счетам и вкладам граждан России, постоянно проживающих или временно пребывающих в иностранном государстве на законных основаниях не менее 1 года, при условии, что период пребывания таких граждан в России не превышает 183 дней в течение календарного года.

Кроме того, Законопроект отменяет обязанность граждан Российской Федерации предоставлять отчетность в отношении зарубежных счетов и вкладов, закрытых до 31 декабря 2014 года.

Интересно отметить, что в первоначальной редакции Законопроекта период пребывания в России, по истечении которого у граждан появлялась обязанность по предоставлению отчетности по их зарубежным счетам и вкладам, составлял 3 месяца, но, в ходе дальнейшего обсуждения, период пребывания был продлен до 183 дней в году.

Также следует заметить, что в случае принятия Законопроекта срок пребывания гражданина в РФ, влекущий обязанность представления отчетности по зарубежным счетам и вкладам, совпадет со сроком, установленным для целей определения статуса налогового резидентства физического лица, который также составляет 183 дня в году. В связи с этим, представители Министерства финансов подчеркивают, что валютное резидентство не приравнивается к налоговому и данное совпадение носит технический характер.

Предполагается, что, в случае принятия Законопроекта, поправки вступят в силу 1 января 2018 года.

При этом, в отличие от первоначальной редакции Законопроекта, согласно которой российские граждане, не являющиеся валютными резидентами РФ по состоянию на 31 декабря 2017 года и не вернувшиеся в РФ по состоянию на 1 января 2018 года, обязаны были уведомить налоговые органы РФ о своих счетах и вкладах до 1 марта 2018, действующая редакция Законопроекта не устанавливает такой обязанности. Это означает, что при вступлении разработанных поправок в силу, гражданин, не въезжавший на территорию РФ в 2017 году, обязан будет отчитаться по своим зарубежным счетам и вкладам только в случае, если проведет в России не менее 183 дней в течение 2018 года.

Напоминаем, что согласно российскому валютному законодательству отчетность граждан по зарубежным счетам и вкладам включает в себя представление в налоговый орган РФ уведомлений об открытии, закрытии и изменении реквизитов зарубежных счетов и вкладов, а также отчеты о движении средств по таким счетам и вкладам.

Мы будем следить за рассмотрением Законопроекта и сообщим Вам об изменениях российского валютного законодательства.