Минуя налоговый орган

№44 ноябрь 2014

22 октября 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 308-ФЗ, регламентирующий новый порядок возбуждения уголовных дел (п. 7-9 ст. 144 УПК РФ) по налоговым преступлениям, таким как уклонение от уплаты налогов и сборов, неисполнение обязанностей налогового агента, совершенные в крупном или особо крупном размере (ст. 198 - 199.1 УК РФ).

В соответствии с внесенными изменениями уголовные дела по данным налоговым преступлениям могут возбуждаться следователем на основании сообщений о преступлениях, поступивших от органов дознания. При отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела следователь направляет полученные материалы в налоговый орган для дачи заключения о наличии признаков преступления, что, однако, не препятствует ему возбудить уголовное дело, не дожидаясь ответа налогового органа «при наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления». Таким образом, рассматриваемые изменения дают полномочия следователю самостоятельно принимать решение о наличии признаков налогового преступления, тогда как заключение налогового органа носит в сущности факультативный характер. Более того, новый порядок вводит, по сути, презумпцию вины налогоплательщика, поскольку основанием для инициирования проверки является отсутствие оснований для отказа в возбуждении уголовного дела.

Фактически данные изменения возвращают порядок привлечения к ответственности за налоговые преступления, действовавший до 2011 года, который был реформирован в рамках «либерализационной» политики президента Д.А. Медведева.

 <...>

Ознакомиться с полной версией статьи Ирины Оникиенко, Партнера Capital Legal Services, можно здесь.