Не оспорил - соблюдай!

В Государственную Думу РФ внесено три законопроекта, вносящих изменения в ряд законодательных актов в части расширения полномочий Верховного суда РФ, согласно которым высшая судебная инстанция сможет рассматривать дела по разъяснениям законодательства

17 ноября 2015 года Государственная Дума РФ приняла в первом чтении пакет законопроектов, посредством принятия которых предполагается наделить Верховный суд РФ полномочием рассматривать административные дела об оспаривании разъяснений законодательства.

В соответствии с текстом законопроекта № 892376-6 «О внесении изменения в часть 4 статьи 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» (далее – «Законопроект»), Верховный суд РФ наделяется полномочиями по рассмотрению в качестве суда первой инстанции административных дел об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

Напомним, что на данный момент правовое регулирование не допускает возможности оспаривания таких актов. Например, суды отказываются рассматривать заявления по оспариванию актов Федеральной налоговой службы, которые по формальным признакам не подпадают под понятие нормативно-правового документа, но, при этом, используются как обязательные к применению. Данную проблему помог разрешить Конституционный суд РФ, Постановлением которого от 31 марта 2015 года №6-П невозможность оспорить подобного рода акты была признана несоответствующей Конституции РФ. Законопроект был разработан во исполнение указанного Постановления Конституционного суда.

В случае принятия Законопроекта, изменения будут внесены также в Кодекс административного судопроизводства РФ, где в Главе 21 предлагается урегулировать процессуальные особенности рассмотрения дел данной категории (законопроект №892355-6), и в статью 333.19 Налогового кодекса РФ (законопроект №892365-66), в части установления размера госпошлины при подаче соответствующих заявлений: для физических лиц госпошлина составит 300 рублей, а для организаций – 4500 рублей.

Принятие пакета законопроектов должно способствовать обеспечению баланса прав и законных интересов государства, граждан и организаций и единообразному применению законодательных норм.

Законопроект № 892376-6 «О внесении изменения в часть 4 статьи 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» (в части наделения полномочием рассматривать в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами)».

(http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/BAADA68F2DA9FB4F43257ED2002B7944/$FILE/892376-6.PDF?OpenElement)

Законопроект № 892355-6 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (в части установления порядка судебного рассмотрения дел об оспаривании отдельных актов)».

(http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/6F6A5572713C14B043257ED2002A778E/$FILE/892355-6.PDF?OpenElement)

Законопроект № 892365-66 «О внесении изменения в статью 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (в части установления порядка судебного рассмотрения дел об оспаривании отдельных актов)».

(http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/E7AD9811F59CA11843257ED2002B791A/$FILE/892365-6.PDF?OpenElement)

Валентина Аликова
Юрист

Москва
Тел.: +7 (495) 970 10 90

Ирина Афанасьева
Юрист

Москва
Тел.: +7 (495) 970 10 90

Дополнительная информация

По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться к Ирине Афанасьевой или Валентине Аликовой в офис Capital Legal Services в Москве.

Целью настоящего обзора является предоставление клиентам Capital Legal Services и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая в той или иной степени может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам.