О концессиях — простыми словами

Журнал «Эксперт Северо-Запад» и Сбербанк провели дискуссию «ГЧП в действии: как работают концессии в инфраструктурных проектах», в которой приняла участие руководитель Группы ГЧП и проектного финансирования в Санкт-Петербурге Юлия Антипова.

Развитие государственно-частного партнерства (ГЧП) и привлечение частных инвестиций в инфраструктурные отрасли является одним из приоритетных направлений во многих регионах Северо-Запада России. По данным Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ), в период с 2009 по 2019 годы наибольший суммарный объем инвестиционных обязательств отмечен как раз в Северо-Западном федеральном округе — 300,2 млрд рублей, что составляет 16% от общего объема инвестиционных обязательств. При этом основная часть обязательств, порядка 219 млрд рублей, приходится на Петербург.

Регионы декларируют готовность поддерживать инвестиционные инициативы любого масштаба, и создавать условия для использования всех доступных форм и механизмов ГЧП. Участники дискуссии обсудили, как эти декларации воплощаются на практике, что необходимо сделать, чтобы обеспечить качественное развитие инфраструктурных проектов по модели ГЧП.

Елена Кириленко, генеральный директор компании «КЕЛЕАНЗ Медикал» (системный интегратор медицинского оборудования), обращает внимание на то, что на Северо-Западе все еще мало проектов ГЧП по медицине и здравоохранению, при том, что в других регионах страны успешные примеры уже есть. «Применение инструментов ГЧП и концессии не столь широко распространены в сфере здравоохранения. Возможно, в рамках развития необходимо вести диалог при участии представителей бизнеса и органов власти, обсуждать перспективы развития и то, какие есть барьеры в реализации подобных проектов», — считает она.

Сбербанк, в свою очередь, такие проекты рассматривать готов, хотя есть определенные тонкости. «Каждый проект в здравоохранении уникален и везде есть свои особенности, к примеру, связанные с системой обязательного медицинского страхования», — объясняет Ирина Разумова. Поэтому «коробочное» решение в данном случае (как, впрочем, и в целом в других проектах) не может быть аксиомой: каждый проект имеет свои нюансы, которые нужно учитывать. Но это точно не является для банка стоп-фактором.

«Возможно, именно пандемия станет тем триггером, который позволит более глубоко интегрировать механизмы ГЧП в медицинские проекты, ведь рынку уже известны успешные примеры развития социальной инфраструктуры по концессионным соглашениям и соглашения о ГЧП», — считает руководитель группы ГЧП и проектного финансирования Capital Legal Services в Санкт-Петербурге Юлия Антипова.

Полный текст материала «Эксперт Северо-Запад» с результатами дискуссии  доступен по этой ссылке.