Обмен заблокированными активами: получится ли?

Министерство финансов РФ и Банк России выступили с инициативой об обмене замороженными иностранными и российскими активами, соответствующий проект указа Президента подготовлен, но пока не доступен для ознакомления.

Ключевая идея заключается в том, что заблокированные ценные бумаги, принадлежащие российским инвесторам, предлагается обменять на деньги, принадлежащие иностранным инвесторам и заблокированные на специальном счете типа «С».

В ЦБ РФ заявили, что условия для разблокировки активов будут созданы, в первую очередь, для розничных инвесторов, а слухи на рынке уточняют, что речь идет о портфелях до 100 тысяч рублей каждый на общую сумму в 100 млрд рублей.

Участие российских и иностранных инвесторов в процессе обмена активами будет добровольным. В этой связи возникают резонные вопросы: каким образом инвесторы будут искать контрагентов для обмена активами и будет ли централизованное распределение потенциально заинтересованных инвесторов при участии Правительства РФ и западных чиновников или самостоятельный поиск российскими инвесторами иностранных коллег? Учитывая сложность взаимодействия сторон, второй вариант кажется наиболее вероятным при наличии у российских инвесторов списков иностранных коллег. Кроме того, что для воплощения идеи в жизнь требуется как ответная инициатива со стороны иностранных инвесторов, согласных на предложение российской власти, так и снятие ограничений регуляторами ЕС.

На западе к новости об обмене активами отнеслись скептически: европейские чиновники, отвечая на запросы журналистов, прямо говорят, что они не знают об инициативе российского Правительства и никаких переговоров в этой связи не ведут, при этом Еврокомиссия уже осенью может сделать юридически обоснованное и учитывающее мнения государств-членов ЕС законодательное предложение об использовании замороженных российских активов в интересах Украины, что никак не ложится в русло российской инициативы.

Мы полагаем, что детальный механизм обмена будет раскрыт в указе Президента в ближайшее время. Инициатива, несомненно, носит позитивный характер и может стать первым шагом на пути к урегулированию возникшей проблемы. Ее практическая реализация в любом случае будет зависеть от готовности запада удовлетворить экономические интересы своих граждан и компаний, разблокировав российские активы, а не руководствоваться лишь политическими соображениями в духе санкционной войны.

Дополнительное беспокойство, к сожалению, вызывают сообщения о том, что в российские суды поданы иски о взыскании с Euroclear и Clearstream стоимости заблокированных год назад активов и взыскания начисленных, но не полученных доходов по ним. Судебные разбирательства могут стать дополнительным, но при этом не эффективным, аргументом для отказа запада от участия в предложенной схеме.

Команда Capital Legal Services внимательно следит за актуальными изменениями в финансовом секторе и будет держать Вас в курсе событий.

Данный обзор подготовили управляющий юрист практики Недвижимости и строительства Capital Legal Services Денис Осипчук и помощник юриста Богдан Лукасёв.