Особенности правового регулирования импорта французского алкоголя в Россию

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЯМЫХ ПОСТАВОК АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Согласно проведенному анализу российского рынка алкогольной продукции, спрос на крепкий алкоголь среди россиян уменьшается, тогда как интерес к игристым и тихим винам растет, что соответствует трендам мирового алкогольного рынка[1]. При этом на основании данных из открытых источников, доля французских вин на российском рынке составляет всего около 5%, что во многом обусловлено сокращением объема производства как в самой стране-экспортере, так и повышением размера ввозных пошлин на импортное вино. Так, согласно данным Международной организации виноградарства и виноделия (OIV), объем производства вин во Франции в 2024 году сократился на 23% по сравнению с предыдущим периодом ввиду неблагоприятных погодных условий[2].

Регулирование оборота, в том числе импорта, винодельческой продукции и контроль за ее качеством осуществляется на основании Таможенного кодекса Евразийского экономического союза[3] (далее – «ТК ЕАЭС»), решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 года № 130[4] (далее – «Решение Совета ЕАЭС № 130»), Законом о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции № 171-ФЗ[5] (далее – «Закон № 171-ФЗ»), Законом о таможенном регулировании № 289-ФЗ[6] (далее – «Закон № 289-ФЗ»), а также Законом о виноградарстве и виноделии № 468-ФЗ[7] (далее – «Закон № 468-ФЗ»).

Закон предусматривает следующие требования к обороту алкогольной продукции в РФ: обязательное лицензирование деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, необходимость декларации алкогольной продукции и получение сертификатов качества, установление акцизов на алкогольную продукцию и размещение обязательной маркировки, которые будут рассмотрены далее в настоящем обзоре.

 

2. ТРЕБОВАНИЯ К ИМПОРТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В РФ

2.1. Лицензирование деятельности по обороту алкогольной продукции:

На основании пункта 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ, лицензированию подлежит деятельность по закупке, хранению, поставке алкогольной и спиртосодержащей продукции

По общему правилу лицензию получает российское юридическое лицо-импортер. Лицензия выдается Росалкогольрегулированием (далее – «РАР») при соблюдении следующих требований:

1. оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции вправе осуществлять организации, имеющие оплаченный уставный капитал не менее чем 10 000 000 (десять миллионов) рублей (пункт 2.1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ);
2. оборот алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности или в аренде, срок которой составляет 1 (один) год и более, соответствующие установленным требованиям складские помещения (пункт 2.3 статьи 11 Закона № 171-ФЗ);

Обращаем Ваше внимание, что указанные требования не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции.

Лицензия на оборот алкогольной продукции выдается на срок не более чем 5 (пять) лет (пункт 28 статьи 19 Закона № 171-ФЗ). Согласно пп. 94 п. ст. 333.33 НК РФ, госпошлина за предоставление лицензии составит 800 000 рублей (около 10 200 долларов США).

 

2.2. Пункты пропуска через государственную границу РФ:

Этиловый спирт и алкогольная продукция могут ввозиться на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – «ЕАЭС»[8]) только через строго определенные пункты пропуска, которые определяются Правительством РФ[9]. Кроме того, импорт алкогольной продукции производится через специализированные акцизные таможенные посты[10], ввиду чего необходимо заранее планировать логистику таких поставок.

 

2.3. Учет импортируемой алкогольной продукции в ЕГАИС

Согласно положениям Закона № 171-ФЗ, вся импортируемая алкогольная продукция должна быть внесена в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее – «ЕГАИС») для осуществления анализа информации и контроля за оборотом алкогольной продукции. Импортер обязан подключиться к ЕГАИС и отражать все операции с алкоголем (приемка, хранение, отгрузка).

Подключение к системе ЕГАИС является обязательным. Штраф за нарушение составляет от 50 000 до 100 000 рублей (около 640 – 1 300 долларов США по курсу ЦБ РФ) для юридических лиц (ст. 15.13 КоАП РФ).

 

2.4. Сертификация алкогольной продукции

Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории РФ, должна содержать сведения о сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия (статья 11 Закона № 171-ФЗ).

В целях сертификации алкогольная продукция должна соответствовать следующим требованиям и нормативам:

1. ТР ЕАЭС 047/2018 «О безопасности алкогольной продукции»[11];
2. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»[12].

Форма подтверждения соответствия – декларация о соответствии (для винодельческой продукции, дистиллятов и др.) или сертификат соответствия (для этилового спирта). Для ввоза на таможенную территорию ЕАЭС необходимо предоставить документ об оценке соответствия (декларацию или сертификат), выданный по правилам ЕАЭС, либо сведения о нем в реестре (Решение Коллегии ЕЭК №130[13]). Обращаем Ваше внимание, что документ об оценке соответствия должен быть оформлен до подачи таможенной декларации.

 

3. ВВОЗНЫЕ ПОШЛИНЫ И НАЛОГИ

3.1. Ввозная таможенная пошлина (ВТП)

Ставки ВТП определяются по Единому таможенному тарифу ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС) на основании кода ТН ВЭД ЕАЭС товара (Решение Совета ЕЭК №80[14]).

Код ТН ВЭД	Товар	Базовая ставка
2204	Вина виноградные натуральные (включая крепленые)	12,5%
2205	Вермуты и виноградные натуральные вина	10%
2206	Прочие сброженные напитки (сидр, сидр грушевый, напиток медовый)	12,5%
2208	Дистилляты (коньяк, арманьяк)	1,5 евро за 1 литр

 

3.2. Дополнительная ввозная пошлина (ДВП)

На товары, происходящие из т.н. «недружественных стран» (включая Францию), применяются повышенные ставки ДВП согласно Постановлению Правительства РФ №2240[15].

Код ТН ВЭД	Товар	Страна	Срок действия	Базовая ставка
2203 00	Пиво солодовое	Все недружественные государства	До 31.12.2025 включительно	1 евро за 1 л
2204 10	Вина игристые	Все недружественные государства	До 31.12.2025 включительно	25%, но не менее 2 долларов США
2204 21	Вина прочие; виноградное сусло, брожение которого было предотвращено или приостановлено путем добавления спирта, в сосудах емкостью 2 л или менее	Все недружественные государства	До 31.12.2025 включительно	25%, но не менее 2 долларов США
2204 22	Вина прочие; виноградное сусло, брожение которого было предотвращено или приостановлено путем добавления спирта, в сосудах емкостью более 2 л, но не более 10 л	Все недружественные государства	До 31.12.2025 включительно	25%, но не менее 2 долларов США
2204 29	Вина прочие; виноградное сусло, брожение которого было предотвращено или приостановлено путем добавления спирта, прочие	Все недружественные государства	До 31.12.2025 включительно	25%, но не менее 2 долларов США
2205	Вермуты и виноградные натуральные вина прочие с добавлением растительных или ароматических веществ	Все недружественные государства	До 31.12.2025 включительно	25%, но не менее 2 долларов США
2206 00 310 0	Сидр и грушевый сидр	Все недружественные государства	До 31.12.2025 включительно	22,5%
2206 00 390	Прочие напитки игристые	Все недружественные государства	До 31.12.2025 включительно	22,5%
2206 00 510 0, 2206 00 590, 2206 00 810 0, 2206 00 890	Сидр и грушевый сидр неигристые, прочие напитки неигристые (в любом объеме)	Все недружественные государства	До 31.12.2025 включительно	22,5%
2208 20, 2208 30, 2208 40, 2208 50, 2208 60, 2208 70, 2208 90	Виски, ром и прочие спиртовые настойки Джин, водка, ликеры	Все недружественные государства	До 31.12.2025 включительно	20%, но не менее 3 евро за 1 л

 

3.3. Акциз

Согласно статье 181 Налогового кодекса РФ[16], алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта более 0,5% является подакцизным товаром. Ставка по акцизу для вин (за исключением крепленых (ликерных) вин), фруктовых вин, а также плодовой алкогольной продукции с 01 января по 31 декабря 2025 года включительно составляет 113 рублей за 1 литр (подп. 13. п. 1 193 Налогового кодекса РФ).

Расчет: Акциз = (Объем партии в литрах * Крепость в %) * Ставка акциза за литр безводного спирта.

 

3.4. Налог на добавленную стоимость (НДС):

Налоговая ставка по налогу на добавленную стоимость (НДС) для алкогольной продукции составляет 20% (статья 164 Налогового кодекса РФ). Налоговая база рассчитывается как: таможенная стоимость товара + ВТП + ДВП + Акциз.

Расчет: НДС = (Таможенная стоимость + ВТП + ДВП + Акциз) * 20%.

 

4. ТРЕБОВАНИЯ К МАРКИРОВКЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

4.1. Федеральная специальная марка (ФСМ)

По общему правилу ФСМ обязательна для всей алкогольной продукции (кроме пива, сидра и т.п.), ввозимой на территорию РФ для реализации (ст. 12 Закона №171-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 года № 2348[17]). Марка содержит защитные элементы и уникальный штрихкод, связанный с данными в ЕГАИС, и приобретается импортером у Гознака до ввоза партии. Цена федеральной специальной марки составляет 2 050 рублей за 1 000 штук без учета НДС (около 30 долларов США по курсу ЦБ РФ). Марка наклеивается на каждую единицу потребительской тары (бутылку, банку) до пересечения границы или на складе временного хранения под таможенным контролем.

 

4.2. Цифровая маркировка (Честный знак)

Обязательна в рамках системы маркировки товаров в РФ (Решение Совета ЕЭК от 23.04.2021 №43 «О введении маркировки алкогольной продукции средствами идентификации», статья 26 Закона № 468-ФЗ). Каждая единица продукции маркируется кодом Data Matrix, содержащим уникальный крипто-идентификатор. Информация о кодах вносится в систему Честный знак и соотносится с ЕГАИС. Импортер должен быть зарегистрирован в системе Честный знак и приобретать коды маркировки.

 

4.3. Содержание этикетки алкогольной продукции

Этикетка алкогольной продукции должна соответствовать требованиям ТР ЕАЭС 047/2018 (наименование, производитель, импортер, состав, крепость, объем, дата розлива, срок годности, предупреждения о вреде и др.) и российского законодательства (Закон №171-ФЗ, Закон о защите прав потребителей[18]). Информация на марке составляется на русском языке с возможным дублированием информации на иностранном языке.

Производителями и лицами, осуществляющими розничную продажу винодельческой продукции, должно быть обеспечено доведение до сведения потребителя информации о виде и производителе винодельческой продукции, о сорте (сортах), месте происхождения и годе урожая винограда, используемого при производстве реализуемой винодельческой продукции, независимо от места ее производства (статья 26 Закона № 468-ФЗ).

Несмотря на большое количество специальных требований, предъявляемых к импортерам алкогольной продукции, в частности винодельческой продукции (лицензирование, сертификация, маркировка продукции), а также повышение размера ввозных пошлин, французский алкоголь будет интересен покупателю в определенном сегменте, которые понимают коллекционную ценность такой продукции и обладает изысканным вкусом. Также, как отмечают в СМИ, введение повышенных пошлин на импорт вина из т.н. «недружественных стран» не ограничило ввоз алкогольной продукции из Франции[19], что свидетельствует об устойчивом сотрудничестве в рамках импорта французского алкоголя.

 

Надеемся, что указанный обзор об основных требованиях к импорту французского алкоголя в РФ был полезен для Вас. Мы будем рады ответить на все возникающие вопросы и предложить наиболее оптимальные варианты решений.

 

Данный обзор подготовлен командой CLS: советник, руководитель практики сопровождения международных проектов Антоном Наку, старшим юристом Натальей Рябовой и юристом Анастасией Горбуновой.

 

Дополнительная информация

По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться в один из офисов CLS в Москве или Санкт-Петербурге.

Целью настоящего обзора является предоставление клиентам CLS и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая в той или иной степени может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам.

https://www.cls.ru/  

https://t.me/LegalRecipes