Перечень возможных объектов соглашений о ГЧП планируется дополнить

Законопроект, предусматривающий расширение перечня объектов соглашения о ГЧП, направлен на подписание Президенту РФ.

22 декабря 2020 года Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении был принят законопроект, предусматривающий расширение перечня возможных объектов соглашений о государственно‑частном, муниципально‑частном партнерстве (далее – «СГЧП/СМЧП»)[1]. Перечень дополняется специализированными организациями для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В пояснительной записке к законопроекту инициаторы обращаются к опыту СССР и ссылаются на острую необходимость в возрождении системы вытрезвителей, которая была полностью ликвидирована в России в 2012 году. Как отмечают авторы законопроекта, о необходимости возврата системы свидетельствуют статистика смертности, преступлений и результаты общероссийских социологических опросов.

Помимо расширения перечня возможных объектов СГЧП/СМЧП, законопроектом предусмотрено дополнение перечня полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет полномочий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения.

Наибольший интерес в рамках рассматриваемых поправок представляет вопрос платежного механизма СГЧП/СМЧП, заключаемых в отношении объектов специализированных организаций. В качестве возможной опции такая форма взаимодействия инвестора и публичного партнера предполагает, что частный партнер в целях возврата инвестиций может оказывать платные услуги на базе созданного объекта.

В случае, когда объектом соглашения является вытрезвитель, неизбежно возникает ряд вопросов: на кого предполагается отнести риск падения спроса на услуги вытрезвителя, корректно ли говорить о таком распределении риска спроса и к каким последствиям для населения могут привести договоренности, достигнутые между инвестором и публичным партнером.

Полагаем, что практика поможет найти ответы на указанные вопросы и с нетерпением ждем правил деятельности специализированных организаций, которые будут утверждены дополнительно.

Рассматриваемые поправки вступают в силу с 01 января 2021 года, при условии подписания закона Президентом Российской Федерации.

Подробнее ознакомиться с законом и ходом его рассмотрения можно на сайте Государственной Думы.
 
 
Данный обзор подготовили руководитель группы ГЧП и проектного финансирования Capital Legal Services в Санкт‑Петербурге Юлия Антипова и старший юрист Анна Гамбеева.
 
Скачать обзор в формате pdf можно по этой ссылке. 


[1] В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».





Также вас может заинтересовать

Аналитика

Legal Brief: 20-й пакет санкций ЕС. Новые ограничения в сфере интеллектуальной собственности

23 апреля 2026 года Совет ЕС принял 20-й пакет ограничительных мер в отношении России. Пакет включает санкционные меры не только в энергетике, финансовом секторе, торговле и цифровой сфере, но и в сфере права…

СМИ о нас

Виктор Калужский для ЭЖ-Юрист: в Госдуму внесен законопроект, закладывающий основы отраслевого регулирования

Впервые на законодательном уровне предлагается урегулировать отношения, связанные с созданием, эксплуатацией и оборотом…

Новость

Партнер CLS Елена Степанова - в числе юристов-лидеров рынка коммерческой недвижимости CRE100 Legal

Елена Степанова седьмой год подряд входит в рейтинг самых влиятельных персон рынка коммерческой недвижимости России CRE100 (Top…

СМИ о нас

Импортеры начнут платить косвенные налоги авансом с 1 июня: что нужно знать бизнесу

С 1 июня импортеры из стран Евразийского экономического союза начнут платить НДС и акциз с поставки еще до ввоза товаров…