Правительством утвержден порядок принятия решений об установлении тарифов для субъектов естественных монополий

10 сентября 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации, регламентирующее порядок принятия антимонопольным органом решений об установлении тарифов и их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и других регулируемых организаций¹. 

Напомним, что Указом Президента России функции Федеральной службы по тарифам, в том числе в части установления тарифов для субъектов естественных монополий, были переданы Федеральной антимонопольной службе. 

Решения об установлении тарифов для субъектов естественных монополий новый мегарегулятор будет решать коллегиально. Для этих целей внутри ведомства образован отдельный орган, состоящий из 12 членов. 

В состав коллегиального органа вошли представители ФАС России (заместитель руководителя службы А.Н. Голомолзин, а также начальники профильных управлений ведомства – В.Г. Королев, Д.А. Рутенберг, В.В. Соловьев), Министерства экономического развития (замминистра Н.Р. Подгузов и директор профильного департамента Я.В. Мандрон) и также представители профильных министерств (Минсвязи, Минпромторг, Минэнерго, Минстрой и Минтранспорта). Возглавил коллегиальный орган его председатель – И.Ю. Артемьев, руководитель ФАС России. 

Для принятия положительного решения об установлении тарифа необходимо будет согласие большинства членов. В случае если представители МЭР, а также профильного министерства, в ведении которого находится тарифный вопрос, выступят против предложения – вопрос будет повторно вынесен на голосование спустя 30 дней, после проведения консультаций между членами коллегиального органа. Если и после этого консенсус не будет достигнут, председатель вправе принять решение самостоятельно. 

При этом вопросы, касающиеся сферы железнодорожного транспорта, электроэнергетики и газовой отрасли будут приниматься в особом порядке. Председатель коллегиального органа наделен правом принять решение по этим вопросам минуя стадию повторных консультаций в случае отсутствия большинства голосов. 

В целом представляется, что слияние ФАС и ФСТ позволит эффективнее и быстрее принимать решения в сфере тарифного регулирования и осуществлять надзор за их исполнением. Ранее между ведомствами достаточно часто возникали разногласия, которые усложняли принятие решений по столь важным вопросам. Опыт, накопленный специалистами бывшего тарифного ведомства, и профессиональный подход и инфраструктура антимонопольной службы должны дать эффект сдерживания необоснованного роста тарифов. 

         _________________________________________ 

[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941 «О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций»

 

Ирина Акимова  Советник, Руководитель Антимонопольной практики                                Москва   iakimova@cls.ru  Тел.: +7 (495) 970 10 90

Дмитрий Гавриленко     Юрист                Москва      Тел.: +7 (495) 970 10 90

 

Дополнительная информация

По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться к Ирине Акимовой или Дмитрию Гавриленко в офис Capital Legal Services в Москве.

Целью настоящего обзора является предоставление клиентам Capital Legal Services и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая в той или иной степени может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам