Реестр финансовых обязательств публичной стороны по КС и СГЧП

30 апреля 2025 года Правительством Российской Федерации был утвержден порядок ведения реестра финансовых обязательств публичной стороны, возникающих при исполнении концессионных соглашений и соглашений о ГЧП[1]. Сам реестр является частью обширных поправок в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы, нацеленных на увеличение контроля за объемом финансовых обязательств публично-правовых образований в проектах ГЧП.

Согласно принятому постановлению, ведение реестра возлагается на Минфин России, а сам реестр будет формироваться на основании сведений о финансовых обязательствах публично-правовых образований, возникающих при исполнении соглашений, содержащихся в государственной автоматизированной информационной системе «Управление».

Интересно, что в перечень сведений реестра включены не только «прямые» финансовые обязательства публичной стороны, но и «условные». Так, публичная сторона должна будет отражать информацию о фактических выплатах по соглашениям, что позволит Минфину России отслеживать весь объем финансирования публичной стороны при исполнении концессионных соглашений и соглашений о ГЧП. Однако отметим, что реестр будет закрытым, в связи с чем у инвесторов не будет прямого доступа к сведениям.

Повлечет ли указанный мониторинг Минфина ужесточения подхода публично-правовых образований к формированию перечня таких «условных» обязательств (например, перечня особых обстоятельств) или законодательных инициатив, регулирующих «условные» обязательства публичной стороны по концессионным соглашениям и соглашениям о ГЧП – покажет время. Мы будем следить за тем, как будет развиваться ситуация и подробно расскажем об этом в дальнейшем.

 

Дополнительная информация

Данный обзор подготовлен командой практики ГЧП – Анной Персиянцевой, руководителем практики ГЧП и проектного финансирования, Дарьей Туренко, юристом, и Натальей Маневич, помощником юриста.

По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться в один из офисов CLS в Москве или Санкт-Петербурге.

Целью настоящего обзора является предоставление клиентам CLS и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая в той или иной степени может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам.

https://www.cls.ru/

https://t.me/LegalRecipes