Российская Федерация принимает ответные меры против очередного расширения санкционных списков США

22 мая 2018 года Государственная Дума Российской Федерации в III чтении приняла проект Федерального закона «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и иных иностранных государств» (далее - «Законопроект»).

Согласно пояснительной записке, принятие Законопроекта должно стать стимулом для развития и совершенствования в России собственного отраслевого рынка и укрепления политических позиций страны на мировой арене. Кроме того, по мнению законодателя, замещение американских товаров, работ, услуг аналогами из других стран, позволит укрепить экономические отношения Российской Федерации с зарубежными партнерами, не поддерживающими санкционную политику США.

В первоначальном виде Законопроект содержал значительный объем мер противодействия. Ко второму чтению список мер был сокращен до 6 пунктов. Законодатель предлагает ввести такие меры противодействия как:

• приостановление международного сотрудничества (как с государствами и государственными организациями, так и с юридическими лицами, находящимися в юрисдикции недружественных государств);
• запрет или ограничение на ввоз и (или) вывоз определенной продукции на/с территории Российской Федерации;
• запрет или ограничение на выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также закупаемых отдельными видами юридических лиц¹;
• запрет или ограничение на участие организаций, находящихся под прямым или косвенным контролем недружественных иностранных государств, в приватизации;
• иные меры противодействия.

Вышеперечисленные меры воздействия (противодействия) вводятся Правительством РФ по решению Президента и не применяются в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации.

Следует отметить, что на рассмотрении Государственной Думы в настоящее время находится еще один законопроект, предусматривающий введение уголовной ответственности за соблюдение санкций и иных ограничений, введенных США и их зарубежными партнерами, в деятельности, осуществляемой на территории РФ².

Уголовная ответственность предусматривается как за совершение действий (бездействия) в целях исполнения решения иностранного государства, союза иностранных государств или международной организации о введении мер ограничительного характера, повлекших ограничение или отказ в совершении российскими гражданами или юридическими лицами, Российской Федерацией, субъектами Российской Федерацией или муниципальными образованиями, а также подконтрольными им лицами обычных хозяйственных операций или сделок, так и за совершение гражданином Российской Федерации умышленных действий, способствующих введению таких ограничительных мер.

За совершение указанных деяний предлагается установить наказание в виде штрафа до шестисот тысяч рублей, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работам на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до четырех лет, отнеся тем самым данные преступления к преступлениям средней тяжести.

Данный проект федерального закона в настоящее время рассматривается Государственной Думой во втором чтении. В случае его принятия без существенных изменений, большинству компаний, осуществляющих деятельность как в российской, так и в зарубежных юрисдикциях потребуется детально пересмотреть порядок работы, чтобы обеспечить соблюдение новых запретов.

 ------------------------------------- 

1 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

2 Законопроект № 464757-7 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (в целях обеспечения реализации Федерального закона "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иностранных государств")».