Ростехнадзор лишился полномочий в сфере экспертизы промышленной безопасности

Подписан Федеральный закон №186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях» от 02 июля 2013 года (далее – «Закон»), предусматривающий следующие изменения:

1.    С 01 января 2014 года заключения экспертизы промышленной безопасности не будут оцениваться и утверждаться Ростехнадзором, чьи полномочия будут ограничиваться лишь формальным включением таких заключений в специальный реестр в течение пяти рабочих дней с момента их поступления. Заключения могут быть использованы с момента их включения в реестр.

Закон также вводит в Федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года понятия экспертизы промышленной безопасности и эксперта в этой области, а также уточняет порядок проведения экспертизы специализированной лицензированной организацией.

При этом устанавливается запрет на проведение экспертизы в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего самой экспертной организации или лицам, входящим с ней в одну группу в соответствии с антимонопольным законодательством.

2.    В целях обеспечения достоверности заключений экспертизы промышленной безопасности вводится уголовная (ст. 217.2 УК РФ) и административная (ч. 4 ст. 9.1 КоАП РФ) ответственность за дачу экспертом заведомо ложного заключения. При этом устанавливается, что административную ответственность эксперты несут как должностные лица.

3.    Срок давности привлечения к ответственности за административные правонарушения в сфере законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и о градостроительной деятельности увеличен с двух месяцев до одного года.

4.    Законом предусматривается возможность проведения административного расследования правонарушений в области законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, об использовании атомной энергии, об электроэнергетике (в части соблюдения требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики), о градостроительной деятельности.

Федеральный закон начал действовать со дня его официального опубликования (03 июля 2013 года), однако основная часть введенных им изменений вступит в силу с 01 января 2014 года.

Федеральный закон №186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях» от 2 июля 2013 года

Дополнительная информация

По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться к Игорю Горохову или Анастасии Кузьминой в офис Capital Legal Services в Санкт-Петербурге.

Целью настоящего обзора изменений в законодательстве является предоставление клиентам Capital Legal Services и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая, в той или иной степени, может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам.