Совфед одобрил законопроект об отмене ответственности за параллельный импорт

22 июня 2022 года Совет Федерации одобрил законопроект, устраняющий ответственность за параллельный импорт.

Дело в том, что ранее принятое Постановление Правительства РФ, допускающее параллельный импорт, позволяло не применять правила об исчерпании права на товарный знак или патент к определенным категориям товаров, перечень которых установлен Минпромторгом. Тем не менее вопросы привлечения импортера к гражданской, административной или уголовной ответственности оставались нерешенными: например, бизнесмен, договорившийся о поставке крупной партии автомобильных запчастей из Китая, и привезший их в Россию, мог стать фигурантом уголовного дела о нарушении исключительных прав компании-автопроизводителя.

В связи с этим комментируемый законопроект предлагает решить данную проблему и прямо указать, что импортеры товаров из списка Минпромторга не могут быть привлечены к ответственности за свои действия по импорту такого товара. Также Постановление Правительства РФ планирует распространить это правило и на результаты интеллектуальной деятельности, не являющиеся товарными знаками или объектами патентного права: если такие результаты интеллектуальной деятельности использованы в импортируемом товаре (например, работа известного художника размещена без его согласия на одежде), то это не будет считаться нарушением исключительного права правообладателя.

Правительство РФ считает, что принятие законопроекта позволит не только обеспечить интересы отечественных потребителей продукции иностранных компаний, которые покинули российский рынок, но и в целом способствовать развитию российской экономики в условиях санкционной политики, применяемой в отношении России недружественными странами.

Однако к тексту законопроекта есть ряд вопросов:

• Законопроект вносит изменения не в часть IV ГК РФ, а в иной федеральный закон, что создаст правовую коллизию: часть IV ГК РФ до сих пор указывает, что введение без согласия правообладателя в оборот на территории РФ товаров, с использованием его результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации является незаконным;
• Не ясно, какие именно действия по использованию результатов интеллектуальной деятельности не являются нарушением. Указанная двусмысленность создает риск того, что лица, поставляющие контрафактный товар, не будут привлечены к ответственности;
• Не ясны правомочия правообладателя, «вернувшегося» на российский рынок – будет ли такое лицо вправе предъявлять какие-либо требования после того, как его товар будет исключен из перечня Минпромторга?

К сожалению, сейчас ни законопроект, ни государственные органы не дают прямых ответов на данные вопросы – видимо, этим придется заниматься судам при рассмотрении требований к «параллельным импортерам».

Следующий этап принятия законопроекта – его подписание Президентом РФ. Мы продолжим следить за развитием событий.

 

Данный обзор подготовили юристы практики интеллектуальной собственности Capital Legal Services Антонина Шишанова и Виктор Калужский.