Верховный Суд РФ разъясняет таможенное законодательство

Опубликовано Постановление Пленума Верховного Суда РФ №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» от 12 мая 2016 года (далее - «Постановление»), которое заменяет и отменяет предыдущие разъяснения ВАС РФ по многим спорным вопросам, возникающим при применении норм таможенного законодательства.

Ввиду усилившегося внимания к таможенной стоимости товаров после принятия Приказа ФТС России №280 от 16 февраля 2016 года и участившейся в связи с этим практики выпуска товаров только под обеспечение таможенных платежей, особое внимание следует уделить разъяснениям Верховного Суда РФ о порядке подтверждения декларантом заявленной таможенной стоимости.

Одними из ключевых моментов Постановления, относимыми к вопросам определения таможенной стоимости, являются следующие:

1. Цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные товары или ее отличия от уровня цен во внутренней торговле.

Между тем, Верховный Суд РФ отмечает, что данный вывод не умаляет права таможенного органа «убеждаться» в достоверности декларирования таможенной стоимости при проведении таможенного контроля, что по сути дает широкие полномочия таможенным органам при оценке таможенной стоимости.

2. Выявление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, а также отсутствие должного подтверждения сведений о стоимости сделки может служить основанием для дополнительной проверки, но не для автоматической корректировки таможенной стоимости.

3. Таможенный орган обязан представить декларанту реальную возможность устранить возникшие сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в частности:

• Разъясняется, что таможенный орган обязан известить декларанта об основаниях, по которым представленные декларантом документы не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной стоимости (со ссылкой на конкретные документы и сведения)
• Декларант вправе представить свои возражения по выявленным таможенным органом признакам недостоверного декларирования, которые должны быть учтены при вынесении окончательного решения.

4. Верховный Суд РФ исходит из обязанности декларанта заблаговременно собирать доступные ему доказательства, обосновывающие приобретение товаров по соответствующей цене для последующего представления таких доказательств в таможенный орган.

Исходя из Постановления, не представить такие документы и сведения декларант может, только если у него были объективные препятствия к их представлению и соответствующие объяснения были даны таможенному органу.

5. В случае судебного спора новые доказательства в подтверждение заявленной таможенной стоимости не будут приняты судом, если они не были представлены на стадии таможенного контроля.

Суд признает их относимыми и приобщит к делу, только если у декларанта были объективные препятствия получить такие доказательства до вынесения таможней оспариваемого решения. В связи с этим очень важно собирать полную доказательственную базу еще на стадии таможенного контроля.

Приведенные в Постановлении разъяснения однозначно предполагают возложение бремени доказывания заявленной таможенной стоимости на декларанта.

Исходя из позиции Верховного Суда РФ, формирование всей доказательственной базы в спорах с таможенными органами происходит еще на досудебной стадии, поэтому компаниям следует внимательно отнестись к предоставляемым в таможню пояснениям и документам в рамках таможенного контроля, чтобы сразу обеспечить максимально полное и документально подтвержденное обоснование своей правовой позиции.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» от 12 мая 2016 года

 

 

Анастасия Кузьмина   Юрист   Санкт-Петербург   akuzmina@cls.ru    Тел.: +7 (812) 346 79 90

 

По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться к Анастасии Кузьминой в офис Capital Legal Services в Санкт-Петербурге.

Целью настоящего обзора изменений в законодательстве является предоставление клиентам Capital Legal Services и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая в той или иной степени может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам.

www.facebook.com/capitallegalservices

www.linkedin.com/company/1508958