Возможность изменения существенных условий концессионного соглашения без согласования с ФАС

03 июня 2022 года Правительство РФ внесло в Государственную Думу проект изменений в Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – «Закон о КС»), предусматривающий возможность изменения сторонами существенных условий заключенных до 01 марта 2022 года концессионных соглашений (далее – «КС») без согласования с антимонопольным органом[1].

Предполагается, что указанное послабление будет временной мерой, действующей до 01 января 2023 года, и изменение существенных условий КС без согласования с ФАС будет возможно только при изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении КС.

Следует отметить, что законопроектом предусмотрены положения, ограничивающие допустимый объем вносимых в КС изменений. Изменение существенных условий КС не должно приводить к таким последствиям, как:

• изменение целевого назначения объекта КС;
• уменьшение определенного КС объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта КС;
• увеличение цен (тарифов) на производимые концессионером товары, выполняемые работы, оказываемые услуги.

При внесении изменений в КС предлагается руководствоваться порядком изменения существенных условий КС, предусмотренным частями 3.4–3.7 статьи 13 Закона о КС, который предполагает обязательное рассмотрение концедентом требования концессионера об изменении существенных условий КС и принятие решения об их изменении в течение 30 календарных дней после поступления указанного требования. Также для внесения изменений необходимо принятие концедентом соответствующего решения.

Указанный порядок не будет распространяться на КС, объектами которых являются:

• объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем[2];
• объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;
• объекты газоснабжения;
• объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов.

Подробнее с законопроектом и ходом его рассмотрения можно ознакомиться на сайте Государственной Думы.