Что нового в сфере государственного и муниципального контроля?

С 28 декабря 2024 г. вступили в силу существенные изменения, внесенные в Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В результате изменений в Законе о госконтроле закрепили более широкий перечень оснований для проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, вступили в силу правила присвоения бизнесу публичной оценки и началось использование приложения «Инспектор». 

 

С 28 декабря 2024 г. вступили в силу существенные изменения[1], внесенные в Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – «Закон о госконтроле»). В результате изменений в Законе о госконтроле закрепили более широкий перечень оснований для проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, вступили в силу правила присвоения бизнесу публичной оценки и началось использование приложения «Инспектор». Ниже приведем анализ ключевых изменений:

 

Основания проведения внеплановых проверок

В Закон о госконтроле перенесли ряд оснований для проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий (в т. ч. проверок) из правительственного перечня, добавили новые основания.

Теперь внеплановая проверка может быть проведена, например:

  • при поступлении информации о причинении ущерба или об угрозе его причинения охраняемым законом ценностям (например, об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне и безопасности государства, окружающей среде и др.);
  • при поступлении информации о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации;
  • при уклонении контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита;
  • при установлении факта распространения (предоставления) в сети «Интернет» баз данных (их части), содержащих персональные данные;
  • при отсутствии уведомления профильного органа о начале деятельности, если применимо;
  • в случае заявления работников о массовых случаях (например, в отношении более 10 человек) полной или частичной невыплаты заработной платы свыше 1 месяца;
  • при обращении граждан за защитой жилищных прав;
  • в случае отсутствия регистрации в системе «Честный знак», если такая регистрация необходима.

Учет категории риска

Категория риска объекта контроля будет учитываться в целях организации и проведения внеплановых проверок.

Профилактические визиты

Периодичность проведения обязательных профилактических визитов для объектов значительного, среднего и умеренного риска будет определяться Правительством РФ.

Для объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, введена возможность замены проверки обязательным профилактическим визитом.

Публичная оценка

По итогам проведения профилактического визита объекту контроля может быть присвоена публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований.

Цифровизация проверок

В Законе о госконтроле перечислили мероприятия, которые могут быть проведены посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор». Речь идет об инспекционном визите, выездной проверке и рейдовом осмотре.

Соглашение о надлежащем устранении выявленных нарушений

Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения, вправе подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом соглашения, по условиям которого:

  • контролируемое лицо обязуется поэтапно устранить выявленные нарушения, выделить соответствующие ресурсы, обеспечить ликвидацию негативных последствий, обеспечить допуск должностных лиц контрольного (надзорного) органа на объект контроля в целях оценки соответствия;
  • контрольный (надзорный) орган приостанавливает действие предписания об устранении выявленных нарушений.

 

Президентом Российской Федерации было отмечено, что «с 1 января 2025 года возможно отказаться от временных мораториев на проверки бизнесa и перейти на риск-ориентированный подход». В связи с этим ожидается увеличение проводимых контрольных мероприятий, что необходимо учитывать при ведении бизнеса.

Команда CLS рекомендует подготовиться к потенциальным проверкам и устранить возможные несоответствия до проведения контрольных мероприятий. В частности, рекомендуется провести проверки в области трудовых отношений, в т. ч. порядка заключения и прекращения трудовых отношений, их надлежащего оформления и соответствия требованиям трудового законодательства, порядка оплаты труда, охраны труда и обработки персональных данных работников.

Наша команда будет рада оказать поддержку при подготовке к контрольным мероприятиям, а также оказать необходимое содействие при проведении проверок и профилактических визитов.

 

Дополнительная информация

Данный обзор подготовила команда практики корпоративного права CLS –  старший юрист Ольга Анисимова и юрист Светлана Алексеева.

 

По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться в один из офисов CLS в Москве или Санкт-Петербурге.

Целью настоящего обзора является предоставление клиентам CLS и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая в той или иной степени может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам.

https://www.cls.ru/

https://t.me/LegalRecipes



[1] Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412280036?ysclid=m5zaqwwzln947028097





Также вас может заинтересовать

Аналитика

Legal Brief: 20-й пакет санкций ЕС. Новые ограничения в сфере интеллектуальной собственности

23 апреля 2026 года Совет ЕС принял 20-й пакет ограничительных мер в отношении России. Пакет включает санкционные меры не только в энергетике, финансовом секторе, торговле и цифровой сфере, но и в сфере права…

СМИ о нас

Виктор Калужский для ЭЖ-Юрист: в Госдуму внесен законопроект, закладывающий основы отраслевого регулирования

Впервые на законодательном уровне предлагается урегулировать отношения, связанные с созданием, эксплуатацией и оборотом…

СМИ о нас

Импортеры начнут платить косвенные налоги авансом с 1 июня: что нужно знать бизнесу

С 1 июня импортеры из стран Евразийского экономического союза начнут платить НДС и акциз с поставки еще до ввоза товаров…

Новость

Партнер CLS Елена Степанова - в числе юристов-лидеров рынка коммерческой недвижимости CRE100 Legal

Елена Степанова седьмой год подряд входит в рейтинг самых влиятельных персон рынка коммерческой недвижимости России CRE100 (Top…