Обзор законодательства: совершенствование регулирования деятельности морских портов, май 2019 г.

С 30 мая 2019 года вступают в силу правила определения инвестиционного портового сбора, его взимания и применения.

Постановлением Правительства РФ от 18.05.2019 № 616 утверждены правила определения размера инвестиционного портового сбора, его взимания и применения (далее — «Правила»).

Инвестиционный портовый сбор введен в 2017 году, однако до текущего дня фактически не взимался в морских портах ввиду отсутствия регулирования в отношении порядка определения его размера, порядка сбора и применения.

В соответствии с утвержденными Правилами установлено, что инвестиционный портовый сбор взимается хозяйствующими субъектами, осуществляющими инвестиции в развитие портовой инфраструктуры. Речь идет об инвестировании в строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры федеральной собственности согласно Перечню объектов инфраструктуры морского порта, утвержденному Приказом Минтранса России от 07.11.2017 № 475. Указанное инвестирование может осуществляться хозяйствующими субъектами в отношении объектов инфраструктуры, принадлежащих (подлежащих передаче) им на праве хозяйственного ведения на основе контрактов (договоров), а также на основе концессионного соглашения.

В случае, если инвестирование осуществляется на основе концессионного соглашения, размер сбора определяется этим концессионным соглашением по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

В случае, если инвестирование осуществляется в отношении объектов инфраструктуры, принадлежащих (подлежащих передаче) хозяйствующему субъекту на праве хозяйственного ведения на основе контрактов (договоров), размер сбора определяется на основе программы развития хозяйствующего субъекта, утверждается актом Министерства транспорта Российской Федерации, согласованным с Федеральной антимонопольной службой.

Инвестиционный сбор взимается с российских и иностранных грузовых судов в заграничном плавании, а также с паромов пассажирских судов и рыбопромыслового флота при условии, что объекты для их обслуживания включены в утвержденную Минтрансом программу развития порта. Инвестиционный сбор будет взиматься с вышеперечисленных судов однократно за заход в морской порт или выход из него.

Средства, полученные от взимания инвестиционного сбора, носят строго целевой характер и могут направляться хозяйствующими субъектами исключительно на следующие цели:

• на возмещение расходов, произведенных на цели строительства и реконструкции объектов инфраструктуры за счет собственных средств;
• на оплату налогов, связанных с взиманием сбора и исполнением программы;
• на оплату услуг кредитной организации, связанных с открытием банковского счета и ведений операций с его использованием.